生育保险制度构建理念之基本取向探索.pdfVIP

东岳论从 M缸，2012 Vol. 33 No.3 2012 年3 月(第33 春第3 期) ( Dong Yue Tribune) E军司组~-- 主自i果B主制层嗣厘盟军主垦班回回报震 刘咏芳 (西北工业大学人文与经法学院，陕两西安 71∞72) [摘 要]分析总结生育保险制度构建理念的基本取向包括:社会关怀论、公民权益观、儿童发展权益观和国家 责任论。我国生育保险制度的道路演进以职业保障为基础，具有社会关怀和福利主义国家动员的基本特征，通过 分析我国生育保险制度演进中的局限性，提出重构生育保险需要厘清构建理念上的偏差。 [关键词]生育保险;社会保险;制度构建理念 [中图分类号]阴10.4 [文献标识码]A [文章编号] 1 ∞3 -8353(2012)03 -0172-04 国家通过强制立法的形式建立和发展生育保险制度，是对生 一、引 育行为承担者价值的认可，彰显社会性别公正，并存利于提 高妇女在劳动力市场的竞争力。 按照马克思主义观点，妇女解放的第一个先决条件就 1.生育保险与生育保险制度 是一切女性重新回到公共的劳动中去①。随着社会进步和 生育保险制度是在生育事件发生期间对生育行为承担 经济发展，妇女广泛参与社会生产已成为不可逆转的潮流， 者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保障制度飞 各国政府越来越重视妇女生育期间的生活保障和医疗保健。 女性生育保障是社会性别公正的重要组成，也是妇女参与公 生育保险是社会保险的重要组成部分，一般包括四项内容: 共劳动的重要保障。尽管生育子女属于社会再生产的重要 生育津贴、生育医疗保健、子女补助和生育休假。我国生育 组成，但这种具有高度正外部性的再生产长期以来被看作是 保险制度包括了三项内容:{社会保除法》第五十四条规定 私领域的生产活动，生育这种生产成本由家庭特别是家庭中 生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。第五十六条 规定女职工生育享受产假:享受计划生育手术休假。 的妇女来承担。在生育成本私有化的条件下，职业妇女在职 各国生育保险制度具体内容金时间情不同而有所不同，例如 场上的竞争明显呈现劣势。生育保障社会化，不仅可以促进 父育假、保姆津贴等政策主要在欧盟一些国家实行。 劳动力资源特别是女性劳动力的合理利用，更体现 f性别视 2. 生育保险在国外的发展历程 角下的社会公正。 生育保阶作为现代社会保险制度始于德国，19 世纪 80 生育保院制度作为社会保险制度的组成，其性别意义尤 年代，德国政府先后颁布了一系列社会保险制度，1911 年颁 为突出，相对其它四个险种，关于生育保险的研究还比较薄 布《社会保险法典}， 1927 年制定了有关生育补助的法规，德 弱，目前学者对于生育保险制度的研究一般遵循两个框架: 一是把生育保院作为社会保险的组成，讨论其制度构建的共