生育保险制度的缺陷及完善对策.pdfVIP

工伤 · 生育 - 生青保险制度 的缺陷及完善对策 口 文 / 葛兵陈念醇罗成 参加医疗保险的 23735 万人相比， 险制度，也没有专门的生育保险基 作为社会保险 生育保险，具有维护生育女 尚有较大的差距。在参加基本医保 金，女职工生育时，其生育费从医 职工合怯权益，保障女职工在生育 的职工人数中，退休人员为 5944 万 疗保险基金中支付，而且只有本人 期间得到l 经济补偿和医疗保健，均 人，减去这个数，参加基本医保的 或其家属到经办机构申请时才给予 衡企业生育保险费用负担的特殊作 在岗职工也有 17791 万人。按照《社 报销生育费用，不申请则不予报销. 用。但是，目前生育保险的发展却 会保险》关于生育保险的规定，这 例如，广东省 2009 年底生育保险参 明显滞后于其他几项社会保险，豆草， 17791 万人都应i亥是生育保险的参 保入数为 1586.3 万人，而生育保险 保对象。可见，应该参加生育保险 待遇享受人数仅为 12.54 万人。青 待从理念、政策等方面探索加快发 的人数与到 2010 年末实际参保人数 展之道。 海省参加生育保险人数仅 6.3 万人， 相比，尚有 5455 万人的巨大差距。 享受生育保险待遇的人数仅为0.15 从实际需求看，农村育龄妇女 万人. -‘ 我国生育保险现状 是最需要生育保险的人群，而且也 3. 支付水平低，基金结余过高 1. 4.J.画小，实际参保人数与 是人数最多的人群.但《社会保险法》 。010 年度人力资源和社会保 应保尽保人数差旅大 尚未将这个最大的群体纳入社会保 黯事业发展统计公报》显示，全年 据不完全统计. 城镇女职工生 险制度覆盖范围， 应该说是个遗憾. 生育保险基金收入 1 60 亿元，支出 育保险覆盖率还未达到《中国妇女 虽然有些地区在建立新农合制度时 110 元，分别比上年增长20.5% 和 发辰刚要》确定的到 2010 年城镇女 也同步建立了生育保险制度，但由 23.6%. 从基金收入与支出增长对 于缺乏顶层制度设计.实际覆盖人 职工生育保险覆盖率90% 以上的目 比看，当年结余 50 亿元，还是偏多。 标。据《中国劳动统计年鉴2010)) 数很少、待遇水平不高，对农民缺 而且，累计结余达到261 亿元，显 统计， 2009 年我国人口 13