经济社会发展中的残疾人就业问题.pdfVIP

|she H U iyanJ iu| 食社会研究食 经济社会发展中的残疾人就业问题 巳志鹏，袁婷婷 (河南师范大学政治与公共管理学院，河南新乡 453即7) 摘 要:中共指导思想之重要组成部分科学发展观强调重视和推进以民生为重点的社会建设，而就业是民生 之本。我国残疾人口有8 千多万，但近些年在经济社会发展过程中残疾人的就业率却不尽如人意。教育水平 低、法律制度不健全及落实不到位、就业观念的落后等诸多因素导致了当下残疾人低就业率的局面。完善残疾 人教育体制、实现残疾人就业由救助型到发展型转变、加强有关残疾人就业保护的法制建设和促使残疾 人向独立人转变等则是解决残疾人就业问题的路径选择。 关键词:残疾人就业:教育;法律:观念 中固分类号:C913 文献标志码:A 文章编号:1∞2-2589(2013 )22-∞99-03 恩格斯在 1880 年发表的《社会主义从空想到科学的 镇残疾人口 2 071 万人，占残疾人总数的 24.96%;农村残 发展》中，将他与马克思在《共产党宣言》中所畅想的未来 疾人口 6225 万人，占残疾人总数的 75.04%;其中处于就 业年龄的残疾人有3493 万，占残疾人总数的42.1%。全国 的自由人联合体社会里的人，描述为体力和智力获得充 分自由的发展和运用[IJ的人。中共指导思想之重要组成部 城镇残疾人口中，在业的残疾人为 297 万人，未就业的残 疾人为470 万人;城镇残疾人口中，有 275 万人享受到当 分科学发展观的核心是以人为本，它强调重视和推进以民 地居民最低生活保障，占城镇残疾人口总数的 13.28%阳。 生为重点的社会建设，而就业是民生之本。从马克思恩格 从这些数字可以看出，我国残疾人就业情况不容乐观，真 斯经典著作到新世纪新阶段的中国化马克思主义理论，都 正实现自养的人为数不多，他们的生活主要依赖家庭、 贯穿了一脉相承的人本精神。这里的人，自然包括残疾 社会、政府的救助。 1988 年修订的《中华人民共和国宪法》 人。 1990 年 12 月 18 日第七届全国人大常务委员会通过 规定.，.国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公 并于2∞8 年4 月 24 日第十一届全国人大常务委员会修 民的劳动、生活和教育[.呵，由此让我们看到了国家维护残 订的《中华人民共和国残疾人保障法》对残疾人给出如 疾人权利的决心。而《劳动法》也为残疾人择业、就业提供 下定义:残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、 了法律保障。但在冰冷的数字面前，有关维护残疾人就业 功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事 权利的法律显得苍白无力，如此低的就业人数对社会来说 某种活动能力的人吃肉体或者精神方面的疾病导致残疾 是一种负担。残疾人群也是人力资源的一种存在形式，而 人无法有效利用自身条件实现自我价值，而残疾人也是社 这一群体如此低的就业率也是资源浪费的一种体现。 会权利的主体，基于人道主义，社会需要创