乡镇企业的现状与发展思路.pdfVIP

乡镇企业 改革开放以来，我国乡镇企业的发展取得了巨大的成就，已 结构和质量的要求越来越高，只有多样化、高质量的产品才能赢 经成为农村经济的支柱力量和国民经济的重要组成部分，为农 得消费者的青睐，才能赢得市场。我国乡镇企业的发展，由于起 民增收、推进农村工业化进程做出了积极的贡献。但是近年来， 步较低，多数是土法上马，多年来，只注重船小好调头，而忽视了 乡镇企业的发展出现了前所未有的困难。如何使乡镇企业的发 市场经济形成后消费需求的重大变化，使得乡镇企业发展出现 展重新踏上健康、持续、快速发展之路，本文就这个问题从我国 产品积压，销售困难，甚至停产破产等情况。 乡镇企业的发展现状进行分析，提出今后乡镇企业的发展思路。 、在市场经济条件下政企不分的企业制度日益显示出对乡 一、乡镇企业发展现状 镇企业发展的消极作用。计划经济条件下，企业是政府的附属 经过改革开放!多年来的发展，乡镇企业经济总量和运行 物，而在市场经济条件下，企业应成为市场的主体，主体性越强， 质量都有很大的提高，为促进国民经济和社会发展，发挥了巨大 越能促进其经营效果的改善。近几年来，我国乡镇企业虽然经过 的作用。乡镇企业真正的、高速的发展，是出现在改革开放以后， 了大规模的转轨改制，初步建立了乡镇企业新的资本运营方式， 它的发展壮大，具有历史的因素和时代特点。 乡镇企业填补了长期计划经济遗留下的产业空白和 产品空白。为传统的工业经济注入了新鲜的血液，并最终 ! 单素珍 王中运 成了国民经济机体中不可分割的一部分；乡镇企业采用 了灵活机动的运行机制；乡镇企业的出现活跃了社会主 义市场经济的气氛，并在一定程度上为其它类型企业提 供了成功的经验和失败的教训；乡镇企业让先进适用技 术与零散资金有机地结合，走出了一条成功的道路。乡镇 企业是我国改革开放，探索市场经济的一个样板。 乡镇企业已经成为农村经济的主体。乡镇企业的发 展从根本上改变了我国农村落后的经济结构，目前，农村 第一产业已下降到#$。“八五”期间农民人均纯收入净增 乡镇企业 部分的 来自乡镇企业。 %$ 但是， 年以后，机制灵活的乡镇企业遇到了空前 ’’% 困难。亏损加剧，企业数量减少， 年亏损乡镇企业达 ’’( 到’)万户，比上年增加 *!$ ，亏损速度远超正常； 各种经济效益指标直线下降，利润、资产报酬、资本收益、人均利 增强了活力，不少乡镇企业已成为我国国民经济的航空母规，但 税额连年下降，企业获利能力明显降低；产品积压严重， 年 仍有不少乡镇企业在地方政府的干预下，不能灵活地走向市场， ’’( 乡村集体企业年末库存达到!!+亿元。困难的原因有外部环境 缺乏必要的经营自主权，实际上被人为剥夺了市场的主体地位。 方面的，更重要的原因来自乡镇企业内在的弊端。 # 、落后的管理方式已不能适应现代化大生产的要求。不少 不过，还应当看到，乡镇企业的发展在进入一个新的历史阶 乡镇企业疏于对市场、成本和资产的管理，却陶醉于小农经济式 段之后，企业数量在减少，质量在逐步提高，规模在不断扩大。其 的管理，从而导致决策失误，经营管理每况愈下。同时由于技术 运行情况有如下特点：一是经济结构趋向合理。从部门结构看， 设备和生产工艺的落后，还导致了严重的环境污染问题。乡镇企 建筑业及商业、饮食业、服务业比重有很大提高，而工业比重呈 业同国有企业相比，其设备、工艺、技术和管理都非常落后，资源 下降趋势。从产业结构看，建材、食品、机械占据主要位置。从企 利用效率低，环境污染严重，并普遍缺少治理污染的能力，而且 业组织结构看，规模较大的骨干企业具有较强的竞争优势。二是 乡镇企业经营者和职工的环保意识也非常淡薄。乡镇企业掠夺 个体私营企业发展迅速。三是出口产品数量继续增加。四是科 式、短期化的经营行为造成对区域环境的污染越来越严重，越来 技、管理等非物质因素对乡镇企业增长的贡献率有所提高。五是 越复杂，越来越难以治理。 企业职工队伍结构发生了可喜的变化。六是乡镇企业工业小区 $ 、乡镇企业负担较重。乡镇企业除了按照规定应缴的税款 发展迅速。但是乡镇企业的发展按现代经济规律要求，还存在不 外，还要承担各种名目繁多的收费项目。据调查，乡镇企业