创新水政监察理念全力维护母亲河和谐靓丽环境---三个水政有力推动清水河水政监察工作可持续发展.pdf

• 18 • 依法治水管水笔谈 % 2016 年第 2 期 创新水政监察理念 全力维护“母亲河”和谐靓丽环境 —— “三个水政”有力推动清水河水政监察工作可持续发展 班冨永 (河北省张家口市清水河水政监察大队，张家口 075000) 摘 要 ：河北省张家口市清水河水政监察大队现有6名专职水政监察员，专门负责清水河31道橡胶坝群的安 全巡查任务。在严峻的执法形势下，该大队积极创新思维，奉行“柔性水政、科技水政、责任水政”的工作理念，建立 健全河道巡查长效机制，在工作中做到“权责分明，行为规范，监督有效，保障有力”，走出了一条“人性、文明、和谐、 高效”的河道安全巡查特色之路。 关键词：水政监察；柔性水政；科技水政；责任水政 清水河，是一条承载着张家口厚重历史的母亲河。 了 5 道拦砂坝和31道橡胶坝，蓄水长度达23. 5km ，蓄水 千百年来，张家口人在清水河畔生活、工作、繁衍生息， 量 523万 m3，蓄水面积247万 m2，修建造型各异的景观 她和张家口这座历史古城相依相偎，魂牵梦绕，走过了 桥 22座。清水河综合整治工作，力度之大，前所未有， 风风雨雨，孕育了城市文明，一同经历了岁月的沧桑和 这项惠民的水利工程，世界也属罕见。蓄水后的清水河 历史的变革。 波光凌凌，河岸景观连绵，山、水、桥相映成辉，楼、景、人 早些年，清水河是一条多泥沙的季节性河流，常年 静美如画，形成了“山与水、绿与水、人与水”生态与文化 河床裸露，无水过市，而在汛期则洪水倾泻，泥沙浑浊， 并举的城市景观长廊。由于对清水河以及周边生态重 对市区防洪构成了严重的威胁。历史上，张家口市民散 点区域的规模化治理成效显著，市区内气候湿润，水清 居在没有河堤的清水河两岸，屡遭洪水灾害。1924年、 了，天蓝了，很少再有扬沙、雾霾天气出现，全市空气质 1939年、1943年，三次特大洪水漫溢两岸市区，造成水 量持续好转，城市更加宜居舒适。据权威部门统计，张 患，吞噬两岸的田园房舍，使沿岸20多里长的城乡深受 家口市的环境空气质量在河北省所有设区市是最好的， 其害。“通桥三丈六，河水满通桥”的民谣，至今还在市 在长江以北38个监测城市中排名第一，成为名副其实 民中流传。前几年，随着经济的发展和城市人口的增 的“洗肺城市”。 加，工业污水、生活污水及居民垃圾随意往河道内排放 “治理了一条河，提升了一座城”。治理后的清水河 倾倒，致使河道内污水横流，臭气熏天。河道内乱七八 已经成为张家口 一道靓丽的金色名片，河中有水、堤上 糟的临建、违建，堆积如山的垃圾处处可见，河道内乱挖 有绿、岸上有景，蓝天、碧水、远山交相辉映，塞外山城生 乱采，人为设障，千疮百孔。不仅影响了河道的行洪能 态特色突出，更加彰显出这座历史名城的城市魅力。同 力、污染了环境，也影响到了市容市貌，遍体鳞伤的清水 时，由于河道两岸游人不断增多，涉水安全隐患、水域环 河变成了名副其实的“龙须沟”。一年四季，张家口市区 境保护等一系列问题也日益突出。怎样去管护好这条 内扬沙天气时有发生，空气质量低劣，出行的市民怨声 河，就显得至关重要。 载道。恶劣的城市环境已经严重影响到市民的工作、生 2009年初，经市政府批准，成立了张家口市清水河 活等各个方面，更抑制着张家口的经济发展。 河务管理处。主要负责清水河的防洪安全，31道橡胶坝 2005年底，针对张家口城市环