人力资本、社会资本与残疾人收入——基于湖北省的实证研究.pdfVIP

社会保障研究 2015 年第6 期 Social Security Studies No.6 2015 入为资本、社会资本与残疾人收入. 一一基于湖北省的实证研究 张奇林 周艺梦 (武汉大学社会保障研究中心，湖北武汉，43∞72) 摘 要:在党的十八大报告提出2020 年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番的背景下，残疾人作为一个低收入弱势群体，其收入增长问题应引起关 注。本文从微观层面入手，利用 2014 年湖北省六地残疾人收入调查数据，从人力资本和 社会资本两个方面来研究残疾人收入的影响因素。有序回归的结果显示:人力资本中的 受教育程度、是否接受技能培训11 、残疾等级对残疾人收入有显著影响;社会资本使用与残 疾人收入呈显著正相关。另外，城乡背景是影响收入的显著因素。因此，本文认为应积 极推进残疾人康复、教育、就业促进工作，加强残疾人联合会组织建设，尤其要加大对农 村残疾人事业的投入。 关键词:残疾人收入;人力资本;社会资本 -、研究背景 党的十八大报告提出的2020 年实现国内生产总值和城乡居民人均收人比2010 年翻一番的目标备受 社会关注。在讨论收人倍增的同时，收入分配的问题更不容忽视。如果收入倍增计划不向低收入者倾斜，高 收入者将利用本身的优势实现更多的收人增长，最终导致收人差距进一步扩大。因此，国务院于2013 年2 月批转的《深化收人分配制度改革若干意见》进一步阐明了收入倍增目标到 2020 年实现城乡居民人均实 际收人比2010 年翻一番，力争中低收人者收人增长更快一些，人民生活水平全面提高。这就对居民收入增 长的数量和结构提出了双重要求，有利于在提高居民收人水平的同时，逐步缓解城乡、区域和居民之间收入 差距较大的问题。 我国残疾人数量庞大，截至2012 年，全国共有8502 万残疾人，占全国总人口的6.34% ，涉及2.6 亿家庭 人口。①如此规模的群体因其健康水平、受教育程度普遍低于正常人群，就业困难，其平均收入水平明显低 于居民平均收入。根据{2013 年度中国残疾人状况及小康进程监测报告}，我国城镇残疾人家庭人均可支配 收人为 1585 1. 4 元，仅为城镇居民家庭人均可支配收入的58.8% ;农村残疾人家庭人均纯收人为7829.9 元， 仅为农村居民家庭人均纯收入的88.0% 。②残疾人不仅整体收入水平低，而且收入增长速度慢，收人来源单 一(主要依靠补贴) ，生活水平低下。(陈功、吕庆苗、陈新民，2013 )这样一个规模大、收入低的弱势群体，势 必严重影响收人倍增目标的实现，他们理应成为收人倍增计划实施过程中重点关注和帮扶的对象。 目前，关于残疾人收人的研究主要集中在残疾人贫困状况的描述(陈功、高菲菲，2013 )、扶贫政策的瞄 准性问题(万海远等，2011) ，以及残疾人就业和福利问题上，从微观层面专门研究残疾人收入的文献还不多 *本文系中国社会救助制度改革研究(课题号:15日D63侧9) 成果，本研究得到湖北省残联的资助和支持，作者表示衷心 感谢。 ① 中国残联:{关于使用2010 年末全国残疾人总数及各类、不同残疾等级人数的通知，转引自张奇林、张东旺，2014。 ②中国残联:{2013 年度中国残疾人状况及小康进程监测报告上2014 年 7 月 30 日，见 / 2∞7 speciallzkjclcontentl20 14 - 07/30/content htm。 66 见。本文试图从人力资本和社会资本的角度探寻残疾人收人差异的影响因子，并据此提出助残政策建议。 二、文献回顾和理论框架 20 世纪60 年代以前，古典经济学一直将土地、劳动力、物质资本视为财富创造的三大源泉，直到舒尔 茨、贝克尔等新古典经济学家提出人力资本理论，情况才发生改变。舒尔茨认为，人力资本是相对于物质资 本或非人力资本而言的，是指体现在人身上的，可以被用来提供未来收入的一种资本，是指人类自身在经济 活动中获得收益并不断增值的能力(李忠民，1999) 。这一理论已表明，增加人力资本投入是提高收入的重 要因素，因为人的知识、技术、能力、健康等要素