全面“二孩时代”对我国社保养老基金收支的影响--以城镇职工基本养老保险基金收支为例.pdfVIP

J 金融与经济 2016.06 ournalofFinanceandEconomics 全面“二孩时代”对我国社保养老基金收支的影响 ——以城镇职工基本养老保险基金收支为例 ■唐金成，张晓艺 我国人口出生率近年持续下降、老龄化进程不断加剧，给养老保险金的支付造成巨大压力。为了化解 养老金支付压力，2013年我国出台了“单独二胎”政策，2015年全面二孩政策也出台实施。在此背景下，本 文建立精算模型，分析了二孩时代对我国城镇企业职工基本养老保险基金收支产生的影响。研究发现，在 延续单独二胎政策不变的情况下，统筹基金不会出现收不抵支的情况，盈余在2035年之后有一定幅度增 长，而随着生育意愿的提高，社会保险养老金盈余随之升高。 [关键词]二孩时代；养老统筹基金；支付压力 [中图分类号]F840.61 [文献标识码]A [文章编号]1006-169X（2016）06-0083-04 唐金成（1963-），陕西蒲城人，广西大学商学院保险学教授,保险研究所所长,硕士生导师，研究方向为保 险理论与实践；张晓艺（1993-），安徽黄山人，广西大学商学院2015级保险硕士研究生，研究方向为保险理 论与实践。（广西南宁 530004） 一、老龄化、二孩时代与社会养老保险金支付 试点 1997年国务院《关于建立统一的企业职工基 压力 本养老保险制度的决定》中，明确提出了要在全国 人口问题是当代各国经济社会发展的核心问 范围内实行统一的企业职工养老保险制度，标志着 题，第六次人口普查数据显示，2010年底我国总人 我国统账结合的养老保险制度正式落地 因此，本 口数为13.7亿，60岁以上老年人口约占总人口数的 文选择了1997年至今的城镇职工缴纳养老金的人 15%；到2015年底，60岁以上的老龄人数则达到了 数和领取养老金人数作为研究对象 2.2亿；预测到21世纪后期，我国的老年人口数将高 从图中可以看出，在职职工养老金缴费人数从 达4亿 在此背景下，政府在2013年提出实施“单 1997年的8671万增长至2014年25531万，定基比增 独二孩”政策，2015年再次放宽生育政策，提出“坚 长速度为194.44%；而养老金领取人数由1997年的 持计划生育的基本国策，实施全面二孩政策”，以应 2533.4万增长至8593.4万人，定基比增长速度为 对人口老龄化、完善人口发展战略，这标志着我国 249.2% 由此可见，养老金领取人数的增长率高于 的“二孩时代”全面到来 据人口学者估算，二孩政