残疾人支持性就业的推进策略.pdfVIP

2015年8月 中共山西省委党校学报 Aug.2015 Academic Joumal of Shanxi Provincial Committee Party School of C.P.C Vol.38 No .4 第 38 卷第4期 残疾人主稽性就此伪粮进来暗 张民省 (山西大学，山西 太原 03∞06) 〔摘要〕 支持性就业是一种秉持先安置后培训1原则的残障人士就业安置模式。由于我国残疾人支持性就业起步较 晚、发展较慢，所以普遍存在保障不足、水平较低、质量较差等问题。为了推进我国残疾人支持性就业，应开发适合残疾人特 点的新就业岗位，落实残疾人就业安置的援助政策，用足用好残保金扶持残疾人创业，鼓励和扶持残疾人自主就业。 〔关键词〕 残疾人;支持性就业;岗位开发;残保金;自主就业 〔中固分类号)C913.69 [文献标识码)A [文章编号)1侃)9-1203(2015)04-0055-04 支持性就业是一种秉持先安置后培训原则的 也有原则性规定。地方政府和有关部门，根据国家促 残障人士就业安置模式，即在充分考虑残障人士的 进残疾人就业的法律法规，在依法推进按比例安排残 能力、兴趣并保持其选择权利的前提下，帮助其在融 疾人就业、保障残疾人平等就业方面下了很大工夫。 合的环境中获得和从事竞争性的工作。 2011 年 5 1990 年 12 月颁布、2∞8 年4 月修订的我国《残 月，经国务院批准的《中国残疾人事业十二五发展 疾人保护法》指出，残疾人劳动就业，实行集中与分 纲要}，提出了实施百万残疾人就业工程这一带有 散相结合的方针0 1995 年 10 月财政部颁布的《残 支持性就业性质的宏大计划。为了保障残疾人劳动 疾人就业保障金管理暂行规定}，明确要求凡安排残 权利的实现，我国《残疾人保障法》和《残疾人就业条 疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的 例》在就业方针、特殊政策、优惠扶持、技术培训和权 机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，按 利保护等方面都作了具体规定。如今五年规划所剩 照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计 时间已经不多，这些政策在落实过程中取得了哪些 算交纳用于残疾人就业的专项资金0 2∞7 年 2 月 成绩?存在哪些问题?带着这些疑问，笔者于2014 年 国务院颁布的《残疾人就业条例》又规定各级人民政 7 月在山西 11 个地市和部分县区进行了调研，在调 府是加强残疾人就业工作的责任主体，由县级以上 研基础上，对我国政府支持残疾人就业工作现状进 人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、 行了分析，并提出了完善我国残疾人支持性就业 指导、督促有关部门做好残疾人就业工作0 2008 年 的一些建议。 3 月中共中央、国务院颁布的《关于促进残疾人事业 一、当前我国