完善事业单位固定资产管理思考..docVIP

完善事业单位固定资产管理的思考 　　【摘 要】事业单位固定资产规模随着经济的发展而扩大，国家财政对事业单位固定资产管理工作也不断提出新的要求，但目前事业单位固定资产管理工作相对薄弱，如领导层对固定资产管理重视程度不足，虽然建立了固定资产管理制度，但执行力相对较弱，资产管理人员业务素质不达标，监督机制不完善等，这些问题的产生不利于国家财政资产管理的贯彻执行。本文从实际工作出发，分析事业单位固定资产管理中存在的问题并提出建设性应对策略 【关键词】事业单位；固定资产；管理 一、引言 事业单位的固定资产用于单位日常各项业务和科学技术研发等工作，是国有资产重要组成部分，其主要特点是非经营性的，不直接产生经济效益，作用在于支持事业单位各项工作顺利进行，为社会提供服务。另外，事业单位购置固定资产的资金来源由财政事业经费预算支出安排，属财政拨款，相对企业而言，钱来得容易，又不动用自有资金，事业单位或多或少的存在盲目购置。因此保证所购置的固定资产在生产经营过程中的必要性及必需性，避免过度占用资金，保证固定资产在使用过程中的安全，避免发生安全事故，保证固定资产核算的准确无误，避免产生账实不符，保证固定资产的有效使用，避免造成闲置浪费，都有重大意义 二、事业单位固定资产管理存在的问题 1.固定资产管理意识薄弱，思想重视程度较低 事业单位固定资产管理工作水平的高低与单位各项经营绩效考核结果不直接挂钩，在购置时，对专用资产、设备的使用效率、技术专业性及领先程度；对通用资产、设备的使用年限、可替代产品性价比等因素考虑较少，购置的资产得不到充分的利用，容易造成闲置浪费。管理过程中少数管理人员思想认识不足，责任心不强，维护保养不及时致使资产毁损、流失现象时有发生 2.固定资产管理流于形式，管理制度执行力度不足 有的事业单位虽然能够将固定资产按时入账，但长期不盘点，一经盘点，多数存在帐实不符。有的单位对已达到报废期限或已无使用价值的固定资产未按规定报经国有资产管理部门批准报废，而是码放在仓库里，仅仅在盘点或清查时充个数而已，平时根本不闻不问；个别单位资产的报废、调拨和变卖等未严格履行申报程序，处置随意，造成固定资产账实不符 3.固定资产管理人员专业水平参差不齐，知识更新不及时 在所有的职业后续教育培训中，鲜有对固定资产管理专业的培训，单位也很少组织有关于固定资产管理方面的学习研讨、座谈会，所以从事固定资产管理工作的人员普遍认为单位并不重视固定资产管理工作，于是工作积极性不高，更少有人专精此项业务。还有个别管理人员计算机知识更新缓慢，使他们很难将监管机构发布的资产管理信息平台功能顺利使用落实到位 4.内控机制不健全，固定资产管理缺乏有效监督 事业单位固定资产的管理工作主要是由资产管理部门负责，但在实际操作中由于诸如举办实体时，将固定资产无偿划归实体使用；各个部门购置固定资产时仅考虑本部门工作部署而制定的使用计划，忽略了应遵从统一协调、科学配置的原则，更是由于缺乏有效的监督、考核和问责机制致使账物分离、账物不符，反复购置、闲置浪费 三、事业单位固定资产管理的思考 1.重视固定资产管理工作，提升管理观念 加强固定资产管理重要意义的认识，单位负责人、资产管理部门并财会部门负责人要首先提高认识。固定资产是事业单位重要的物质条件；是资产总额重要组成部分；是保障单位日常经营运行的物质基础，事业单位管理层要重视固定资产管理工作，把固定资产的管理工作纳入议事日程，建立健全管理制度，设立资产管理部门，挑选可担此任的人员，组织学习、培训；不定期召开座谈会，了解资产管理人员的学习、工作等情况，听取他们想法和工作思路，对他们提出的意见和建议，认真分析研究并加以补充完善，反复论证后形成工作方案，在实际工作中边应用边修正，精确地反映和监督固定资产的购入、调出、保管、使用以及清理报废等情况，使管理工作发挥更有效的作用 2.建立健全固定资产管理制度，提高管理效能 （1）从严控制，合理配置固定资产 事业单位在编制固定资产预算时，应充分考察各部门实际工作需要，首先分析本单位现有尚能使用或经过维修、保养后仍具有使用价值的固定资产，统一调配，充分调剂权衡使用，从源头杜绝资产重置、闲置现象的发生，作到物尽其用，避免浪费，事业单位购置固定资产还应遵循规定的购置标准，配置资产没有规定标准的，应当从实际需要出发，本着勤俭节约的原则。总之，以最小的资产占用完成尽可能多的工作任务，实现最大价值 （2）强化固定资产使用制度 事业单位固定资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等方式，首先，固定资产在验收入账后，固定资产管理人员应建立信息卡片，登录记载各相关内容。固定资产在各部门的使用情况要有详细记录，维