博弈论视角下城乡义务教育均衡发展中的效率与公平关系.pdfVIP

现代教育管理 ·2009年第2期 博弈论视角下城乡义务教育均衡发展 中的效率与公平关系 王 贤 (广西师范大学，广西 桂林 541004) 摘 要 ：我国城乡义务教育均衡发展政策的制定和完善是多种可能l~·-4~1度相互动态博弈的一个过程 ， 博弈的 目的是为 了寻求一个均衡解，从而找到一个能同时兼顾义务教育发展 的效率和公平 问题的最佳策略 组合 。 关键词 ：城乡义务教育；均衡发展 ；博弈论；效率与公平 中图分类号：G522．3 文献标识码：A 文章编号：1674—5485(2009)02—0022—03 在城乡义务教育均衡发展政策制定和完善的 力通过 自身所获得的对外在事物联系的理解来寻 过程中，效率与公平的价值取向一直处于一个动态 找一个合适 的点来解决彼此之间的冲突，从而达到 的博弈局势中。为促进效率与公平关系的充分协 一 个 “双赢”的结果。但是 ，在实践中，如果一种制度 调，运用博弈理论对不 同的制度安排进行分析和筛 缺乏具体的操作性 ，在有效监控缺失的情况下，往 选，从而制定 出一个能够最大程度促进义务教育整 往会出现各种系统性弊端。 体发展的政策 ，是非常有意义的理论探讨和实践。 下面 ，我们首先来看一下 “公平优先 ，兼顾效 率”这一观点存在的问题 (见图 1)。 一 、 城乡义务教育均衡发展 中效率与公平关系 的博弈分析 低水平的教育均衡 一 义务教育整体发展受阻 优质教育 ＼ 在发展义务教育的过程中，教育发展 的效率问 资源稀缺 ＼制度激励 题是指有关政策的制定和执行不能够阻碍义务教 育优化发展 ，损害部分群体应享有的优先受教育权 低效率 ——一 高效率 益，从而体现对少数人优越性的承认和尊重 ；而教育 ＼ ／ 发展 的公平 问题则是指要尽可能地缩小城 乡间义 公平优先 务教育差距 ，实现教育机会和过程上的公平。在城 图 1 “公平优先 ，兼顾效率”存在 问题 图示 乡义务教育均衡发展 问题的有关政策制定与执行 从 图 1不难看出，在城乡义务教育均衡发展过 的 “效率与公平”关系问题上 ，人们主要持有 “公平 程中，强调公平优先 ，有可能会导致教育发展的低 优先，兼顾效率”、“效率优先，兼顾公平”、“效率与 效率或高效率的情况，而在我国优质教育资源稀缺 公平并重”三种不同观点。显然，人们的这些观点都 的现实情况下，低效率的结果必然会导致低水平的 是在承认效率与公平 内在联系的前提下去努力寻 教育均衡，其实质就是平均主义在教育资源分配上 求两者的平衡点。而这三种观点论争的焦点主要体 的体现，从而不利于义务教育整体的优化发展。 现在 ，在政策制定或选择的时候 ，是选择公平优先 接着 ，我们再来看一下 “效率优先 ，兼顾公平” 原则还是效率优先原则更能促进义务教育的整体 这一观点存在的问题 (见 图2)。 发展 ，以及如何通过制度安排实现两者之 间的平 从 图2我们可 以看到 ，在城乡义务教育均衡发 衡。也就是说 ，博弈者都希望避免两败俱伤，都在努 展的过程 中，强调效率优先 ，有可能会导致教育发 作者简介