项目前期工作流程.doc

目 录 一、流域初步规划方案 2 二、流域规划报告 2 三、流域规划环境影响报告书 3 四、编制项目预可行研究报告及其审查 4 五、建设用地地质灾害危险性评估报告 5 六、矿产压覆三级（县、市、省）审查报告 6 七、地震安全性评价报告书 7 八、文物保护报告书 8 九、水土保持方案报告书 8 十、防洪评价报告 10 十一、水资源论证报告及取水许可证 11 十二、劳动安全卫生预评价大纲及预评价报告 13 十三、建设项目用地选址合理性、规划实施影响评估及规划调整方案报告及审查 14 十四、林地可行性报告书及使用林地审核同意书、林木采伐设计书及采伐许可证 14 ①林木可行性报告及使用林地审核同意书： 14 ②林木采伐作业设计书及采伐许可证： 16 十五、建设用地预审及审批 19 ①建设用地预审： 19 ②建设用地审批： 20 十六、建设征地移民安置规划大纲及规划报告 21 ①规划大纲： 21 ②规划报告： 22 十七、建设用地及移民安置方案（县、市、省）三级承诺文件 23 十八、水生生物现状调查评价报告书及环境影响报告书 24 十九、电站接入系统设计报告及审查批复 25 二十、电站建设通航方案报批 26 二十一、编制可行性研究报告及审批 27 项目前期工作流程图 29 项目前期工作部前期工作流程 一、流域初步规划方案 （一）编制依据及内容： 水能资源初步开发规划要服从水资源的流域和区域综合规划、水利发展中长期规划和土地利用总体规划等规划，应当保护生态环境，维护河流健康生命，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等的需要；《关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程序的通知》（水利部水规计〔2005〕199号 ）、《建设工程勘察设计管理条例》。 （二）办理程序： 建设单位现场踏勘； 建设单位委托设计院进行初步规划并提出规划要求； 设计院进行初步勘测并提交初步规划方案； 规划所在地地、市政府对初步规划方案进行审查并提出修改意见； 建设单位提交开展前期工作的申请； 地、市政府向省发改委出具同意开展前期工作的函。 二、流域规划报告 （一）编制依据及内容： 水能资源开发规划要服从水资源的流域和区域综合规划、水利发展中长期规划和土地利用总体规划等规划，应当保护生态环境，维护河流健康生命，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等的需要；《关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程序的通知》（水利部水规计〔2005〕199号 ）、《建设工程勘察设计管理条例》等。 （二）审批机构及程序： 水能资源开发规划由具有河流管理权限的水行政主管部门会同同级发展改革部门或建设单位委托有资质的设计单位组织编制，并组织有关部门和专家论证后，报同级人民政府批准。水能资源开发规划经批准后，必须严格执行。实施过程中确需调整或修改的，应按程序报原审批机关批准。有管理权的水行政主管部门要定期对水能资源开发规划的实施情况进行检查与评价。对不适应经济社会发展需要的，要组织重新修编，并报同级人民政府批准。 三、流域规划环境影响报告书 （一）编制依据： 1.在编制水能资源开发利用规划时，应根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》及国务院有关规定编制规划环境影响评价文件，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防和减缓不良环境影响的对策和措施。 2.环境影响报告书应由建设单位委托具有环境影响评价资质的单位编制，其费用由建设单位承担，环评收费依据《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）。 （二）审批条件： 1．拟建项目是否符合国家和地方的产业政策要求； 2．拟建项目的选址、布局是否符合政府批准的有关规划要求，对周边区域的环境影响能否达到国家规定的标准； 3．拟建项目排放的污染物（废水、废气、废渣、噪声等）能否达到国家或地方规定的排放标准，有无经济和技术可行的治理措施； 4．拟建项目污染物排放总量是否满足区域总量控制要求； 5．拟建项目采用的生产工艺和技术装备是否符合清洁生产要求； 6．其它需要审查的内容。 （三）申请材料： 实行环境影响报告书管理的项目： 1.建设项目环境影响报告书2份； 2.报批环境影响评价文件申请书1份； 3.需要专家评估的并报专家评审意见2份； 4.涉及水土保持的并报有水行政主管部门审查同意的水土保持方案1份； 5.有行业主管部门的并报主管部门预审意见1份； 6.涉及农田保护的项目，出具农业、国土行政主管部门意见； 7.涉及水生动物保护的，出具渔政主管部门意见。 （四）办理程序： 1．申请与受理。按照《建设项