效能监察功能的重新定位及实践.pdf

SweepingOVBFtheManagementI管理纵横 效能监察功能的重新定位及实践 詹丽平 广东电网公司佛 山供 电局 528000 摘要 ：效能监察的传统功能体现 为监督、考察，并在此基础上督促企业进行过程控制。尽管这一功能本身并无问 题，但容易使监督、考察与督促之间形成脱节的现 象。由此，效能监察不能只是督促还应参与，即通过 自身的客观 视角为企业各业务部门提供可以控制的具体细节。 关键词：效能；监察；定位；实践 针对企业(特别是国有企业)的效能监察工作 ，将从第三方 (一)针对人事部 门方面 视角来增强企业的经营效益 ，并及时规避企业在经营管理 中 企业人事部门主要承担员工招聘、培训、岗位效能评价 所存在的缺陷。可见 ，这对于推动企业走 内涵式发展道路是 等主要工作 ，但在企业部门职能化条件下，人事部 门难 以及 有帮助的。然而实践表 明，效能监察工作与企业经营效益的 时、准确获知其在上述工作 中的绩效如何 ，从而也就无法对 提升之间并未存在显著的正相关关系。之所 以会形成这样的 自身工作进行客观评价和调整。此时 ，效能监察人员就可 以 结果，或许可以从效能监察的功能定位上寻找原因。 在企业整体视阈下来考察人事部门的工作成绩，并将 目前存 众所周知 ，效能监察的传统功能体现为监督、考察，并在 在的不足反馈给人事部门，而不是一味的用惩戒模式来督促 此基础上督促企业进行过程控制。尽管这一功能本身并无 问 该部 门进行整改。 题 ，但容易使监督、考察与督促之间形成脱节的现象。这一 (二)针对财务部门方面 现象具体表现为 ，企业是否根据效能监察人员的建议进行 了 财务部门作为资金监管和实施投资的单元 ，在企业 内控 整改却难 以被观察 。另外， “问题易得 ，解决难行”这已是不 中起着极为重要 的作用 。不难理解 ，财务管理本身就具有较 争的事实。因此，是否建议具有可操作性 ，也成为影响企业整 高的专业性 ，这种专业性使得效能监察不仅只是停留在定性 改实施的重要决定因素。 裁决上，还应在专业审计人员的配合下具体找出目前可能存 鉴于以上所述 ，笔者将就文章主题展开讨论。 在 的问题 。惟有这样 ，才能在信息反馈的基础上增强财务部 门的应对效果。 一 、 对效能监察工作的认识 (三)针对物资部 门方面 若要获得效能监察功能的新视野 ，还需要在企业 内控环 物资采购面临着高额 的经费支出，从而在匹配和维护上 境下对效能监察工作进行认识。 都有严格 的要求。对于前者可以通过技术参数来进行监察 ， 根据图I所提供的关系 ，企业 内控实则体现为人力资源 、 而对于后者则较难获取真实情况。但效能监察人员仍应在 财务 、物力等三个大版块的有机融合，从而在各项资源的有 情况汇总的基础上，对物资部 门提供整改或优化的具体的意 效配置下获得 “产出／投入”比例的最大值。因此 ，可从以下 见 。 三个方面进行认识 ： 以上三个方面的功能重新定位表明，效能监察不能只是 (一)对人事部门的效能监察 督促还应参与，即通过 自身的客观视角为企业各业务部门提 对该部门的效能监察主要体现在是否遵循了人力资源管 供可以控制的具体细节。 理的能级原理 ，以及在薪酬分配体系的设计和实施是否严格 按照绩效管理来执行。前者主要考察了部 门管理者的业务工 三 、定位驱动下的实践 作能力，后者则主要考察了管理者的制度执行情况。 根据 以上所述并在定位驱动下，效能监察的实践模式可 (二)对财务部门的效能监察 从以下三个方面展开 。 财务部门是企业的核心单元 ，其不仅承担着资金筹措、 (一)针对人事部 门的实践模式 配置和监管任务 ，也履行着相应的投资职责。可见，财务部门 上文 已经指出