十二五期间我国开发区的创新发展战略与路径.ppt

“十二五”期间我国开发区的创新发展战略与路径 中国综合开发研究院 曲建 教授 2011年9月 * * 我国开发区发展成就 （一）综合实力不断增强 国家级开发区 经济总量持续增长 发展贡献显著提升 区域增长极作用更加显著 “十一五”期末，地区生产总值占全国比重提高到7%，工业增加值所占比重达到12%，出口总额占比为16%，税收总收入占比为6%，均高于“十五”期末水平。 地区生产总值占所在城市的比重超过13%。特别是东部开发区地区生产总值占所在城市的比重达16%，中西部达到9%以上 2010年国家级开发区预计实现地区生产总值26320亿元，工业增加值18820亿元，出口总额2480亿美元，税收收入4630亿元 我国开发区发展成就 （二）产业结构日趋优化 国家级开发区 支柱产业基地地位进一步强化 战略性新兴产业方兴未艾 吸引了一大批研发中心和中试基地 重点发展生产性服务业，培育出新的经济增长点 2010年区内服务业增加值预计达6180亿元，占开发区地区生产总值比重提高到23%。 我国开发区发展成就 （三）开放水平显著提高 对外开放 利用外资质量显著提升 外贸结构不断优化 国际合作呈现新亮点 进出口产品中高新技术产品所占比重不断提升，“十一五”期末，高新技术产品进出口额占进出口总额比重为58%。 “广州知识城”、“中德（徐州）东方鲁尔工业园”等一批中外合资合作高端项目建设稳步推进。 成为跨国公司来华投资的首选之地 对内开放 内资企业发展贡献不断提升 国家级开发区 我国开发区发展成就 （四）辐射能力愈发凸显 辐射能力 产业扩散效应进一步增强 开发扩散效应进一步突出 人才扩散效应进一步显著 区内制造业通过垂直分工、水平分工产生扩散效应，带动了周边地区形成相关配套产业集群，提升了所在区域的工业化水平 通过科学规划、成片开发与大规模基础设施建设，带动周边地区人流与商流不断集聚，城市空间日益拓展，城市公共服务日益完善，提升了所在区域的城市化水平 通过区内人才引进和培训所产生的扩散效应，改善了所在区域的人才结构，提升了当地人才素质，增强了城市化发展的柔性竞争力，提升了区域城镇化水平 我国开发区发展成就 （五）创新能力实现提升 “十一五”期间，国家级开发区积极营造区域创新体系，成为国家重要的高新技术研发与成果转化基地。 2010年区内研发投入占地区生产总值的比重预计达到2.9%，比“十五”期末提高一个百分点，是同期全国平均水平的近2倍。“十一五”期末，区内高新技术企业预计实现工业产值30640亿元，占工业总产值的43％。 已建立国家级研发中心近100家，省级研发中心500多家，引进外商投资研发中心超过960家，高新技术企业超过2250家，聚集了各类高校达120多所；大专以上学历人数超过230万人，占全体从业人员的比例达到34%以上。 国家级开发区 原批准设立的56家国家级开发区 我国开发区发展成就 （六）体制改革纵深推进 坚持精简高效的“管委会”管理体制 不断完善灵活高效的市场化运行机制，大力推动行政管理标准化进程，着力提高“一站式”服务水平，营造出了与国际规则对接的重商、亲商、安商投资环境。 部分国家级开发区利用全国综合配套改革试验区以及省级综合配套改革实验区的机遇，积极先行探索，开展了“区区合作”、“区中园”等运行管理模式的创新，成为综合体制改革的核心区和改革探路者 我国开发区发展成就 （七）资源利用效率提高 2010年国家级开发区单位地区生产总值能耗预计为0.48吨标准煤/万元，仅为全国水平的50%左右，单位产值的二氧化硫排放量及单位产值化学需氧量远低于全国平均水平。 成为效益好、用地少、能耗低、污染小的新型工业化园区 “十一五”期末，国家级开发区以占全国万分之七的土地面积，创造了全国约7%的生产总值、16%的出口总额和6%的税收。 “十一五”期间，国家级开发区和边境合作区加快从粗放型增长模式向集约型发展模式转变 我国开发区发展成就 1、公共服务体系进一步完善 2、被征地农民安置长效机制基本建立 3、社会保障覆盖范围进一步拓展 4、外来务工人员生活环境和服务体系日益完善 5、企业工会建设获得良好成效 6、就业规模有效扩大 （八）社会发展日臻和谐 “十一五”期末，区内从业人员预计达到920万人，比“十五”期末增长30% 920万人 553.5万人 区内从业人员 2005 2010 开发区面临的发展形势 （一）国际形势 全球市场需求结构此消彼长 科技创新成为全球经济复苏关键 国际产业转移呈现新趋势 国 际 形 势 适时优化市场结构 着力依靠科技创新实现跨越式发展 积极承接高端、新兴产业转移 资源环境问题成全球关注重点 先行先试，实现生态环保发展 国家级开发区与边境合作区要： 全球四次产业转移 自20世纪50