反思我国的农产品价格支持和直接补贴制度.pdf

2017年 1月 安徽农业大学学报(社会科学版) Jan．2017 第 26卷第 1期 JournalofAnhuiAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) Vo1．26No．1 反思我国的农产品价格支持和直接补贴制度 单 冰 (郑州升达经贸管理学院金融贸易系，河南郑州 451191) 摘 要：2004年，我国着手调整城乡关系和工农关系，陆续启动了对农产品的价格支持和对农民的直接补贴 制度，极大调动 了农民生产的积极性。粮食产量和农民收入逐年提高，粮食 市场稳定和农业生产方 式得以转变。但是，由于认识的局限、农业形势的变化和制度设计的疏漏，农产品支持制度的运行偏 离了设计的初衷，影响了农业支持政策的效果。因而，应根据农产品供求关系变化的新形势，把农产 品支持政策的 目标定位为保护农业生态资源、增强可持续发展能力和增强农业竞争力，并针对农业 支持政策的弊端，推进农业补贴由激励性补贴向功能性补贴转变，完善农产品最低价格和农机补贴 制度 。 关键词 ：最低价格 ；直接补贴；农业支持保护补贴；保护性收购 中图分类号：F323．7 文献标识码：A 文章编号：1009—2463(2017)01—0046—05 ReflectionsontheSystemsofPriceSupportandDirectSubsidyforAgriculturalProductsinChina SHAN Bing (DepartmentofFinanceandI?ade，ZhengzhouShengdaManagementInstituteofEconomicsnadTrade，Zhengzhou451191，China) Abstract：In2004，Chinastartedtoadjusttherelationshipsbetweenurbanandrura1areasandbetweenworkers andpeasants，andsuccessivelylaunchedthepricesupportsystem foragriculturalproductsanddirect subsidysystem forpeasants，greatlyarousingpeasants’enthusiasm inagriculturalproduction，both grainyieldandpeasants’incomesincreasingyearbyyear，stabilizinggrainmarketandtransforming agriculturalproductionmode．However，dueto limitednessofrecognition，changeofagricultural situation and imperfection in system design，operation of the systems deviated from original intention，influencing theeffectivenessofagriculturalsupportivepolicies．Therefore，thegoalof agriculturalsupportivepoliciesshouldbecenteredonprotectingagriculturalecologicalresourcesand improvingsustainabledevelopmentcapacity andagriculturalcompetitivenessaccording to thenew situationofsupply-demand