当前我国农村经济发展中的金融支持研究.pdf

农村经济与科技2017年第28卷第04期(总第408期) 财务 ·金融 当前我国农村经济发展中的金融支持研究 赵明慧 (重庆工商大学 融智学院，重庆 401320) [摘 要]2017年2月5日， 《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干 意见》 (以下简称 “意见”)正式发布，该意见对农业侧结构性改革 内容非常细化，具体指出了哪些方面需要改、要如何 改，其中对农村金融创新也提 出了具体要求，例如提出了支持金融机构开展针对新型农业经营者的订单融资和应收账款融 资业务、增加金融机构县域网点、优化村镇银行设立模式等。银监会数据显示，2016年末我国银行金融机构本外币资产总额 为232万亿元，如何让这庞大的金融资源为 “三农”发展提供动力，如何让金融更好的支持农业农村发展将成为重要的研究 课题 。 [关键词]金融支持；农村经济发展 ；农村金融改革 [中图分类号]F320 [文献标识码 ]A 1 农村经济发展和金融支持的关联性 加 1897亿元。此外，邮储银行和农村信用合作社还增加了无需 我国是农业大国，三农问题关乎国计民生，近年来，国家不 抵押担保的农户小额信用贷款信贷量，满足农户生产经营的资金 断加大对农业及农村发展的资金投入，中央1号文件也反复强调 ： 需求。 要把三农工作放在全党工作的重中之重 ，切实加大农业投入。仅 2．1．3农村金融产品和服务不断完善 依靠农业财政资金投入难以满足农村地区对资金的需求 ，导致 目 近年来，农村金融创新非常活跃，除了传统的 “老三样”(存 前我国农村面临经济增速缓慢 、农民劳动率低下、基础设施不健 贷汇)产品，金融机构还根据主体需求相继推出了银行卡、信息 全等一系列问题。金融是现代经济的核心，经济发展离不开金融 咨询、理财业务、黄金等金融产品。随着农村金融电子化建设力 的支持，解决农村经济发展中的问题也不例外，农村金融制度作 度的不断推进，以互联网为依托，引入网上银行、手机银行等现 为农业经济发展中最为重要的资本要素分配制度在农村经济中的 金工具，先后开展了电子联行及各类代收、代付等业务。在金融 作用 日益显著，但它更偏向于是国家金融在农村的延伸，并没有 产品创新上，根据不同需求推出了存款、汇款、通存通兑、农户 考虑到农村经济中对资金的现实需求，主要体现在正规金融机构 小额信用贷款、农户联保贷款、农户担保抵押贷款、农民专业合 网点在农村的收缩、金融服务单一、农村资金的流失、农民或农 作社 (农村经济组织)贷款、助学贷款、存单质押贷款、棉粮油 村企业贷款困难等方面。 收购贷款、惠农卡、福农卡、能繁母猪保险等。 2．2 金融支持农村经济发展的障碍分析 2 我国农村经济发展中金融支持现状及障碍分析 2．2．1信用环境建设滞后 ，农业贷款风险大 我国农村金融机构体系经过2O多年的发展，逐步形成了以 农村主要金融服务机构农信社因其 自身资金实力有限，因此 正规金融机构 (主要包括中国农业银行、邮政储蓄银行 、中国农 难以满足农村经济发展的资金需求，资金缺口也随之扩张。另外 ， 业发展银行、中国农村信用合作社 )为主导，非正规金融机构 (主 由于农村地区农业保险、信贷抵押、信贷担保等发展滞后，农民 要包括民间集资、私人借贷等)和新型农村金融机构 (主要以村 自住房变现困难，农村土地使用权不能抵押等原因造成农业贷款 镇银行和小额贷款公司为代表 )为补充的结构体系。总的来看， 缺乏有保障的担保物品，因此贷款风险较高，不良贷款比率较高。 这一金融体系为我国农村经济发展发挥了较大作用，但随着我国 此外，金融机构并未将金融服务对象的信用信息纳入征信系统， 农村经济的发展，农村金融在涉农贷款、市场结构等方面存在一 信息不对称导致发放贷款时交易成本过高、时间耗费过长，不利 些问题也 日益凸显。