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安全经验分享 ━“7·9”爆炸事故 2006年7月17日时，某油田工程建设公司管道技术服务分公司在天津市塘沽区南疆码头化工库区，从事大港石化分公司炼油厂油库至塘沽专用油库?406*8输油管线通球扫线施工作业时，发生一起其他爆炸事故，造成2人死亡、1人重伤，经济损失约39万。 一．事故分析 2006年7月9日上午9时0左右，施工负责人王某1，电焊工耿某，电工冯某，配合工张某1、王某2、张某和以及外协安装指导人员钳工杨某等7人到达施工现场大港石化公司塘沽南疆油库院内管线首端发球区，经过安全讲话及分工后，开始通球清管作业准备。上午11时20分左右，作业人员将清管器装进放球筒后，张某1、王某2、张某2和在杨某的指导下，开始安装快开盲板，12时30分安装完毕开始进行扫线作业，王某1和耿某随后离开现场，沿管道进行跟球巡线。下午16时40分左右，现场作业人员冯某发现放球筒压力从0.6MPa上升到1.3MPa，用手机通知王某1，王某1初步判断为清管器被堵，决定停机，并向调度人员汇报有关情况，待次日将问题处理后再进行作业。下午17时左右，作业人员正在进行收场时，放球筒快开盲板突然蹦开，强大的气流将现场作业人员冲倒，造成王某2人当场死亡，张某1送到医院抢救无效死亡，张某2受重伤工业生产事故，直接和间接经济损失约39万元。 二．事故原因 （1）直接原因：作业人员在施工过程中没有将盲板旋转到位，致使快开盲板锁紧牙与封座锁紧牙没有完全重叠吻合，仅在快开盲板锁紧牙引向斜面处咬合，且定位块没有正确安装到位，在25.5吨压力作用下，将快开盲板沿斜面方向逐渐压回到开启位置，最终被压缩空气推出，造成此起较大工业生产安全责任事故。 （2）间接事故：1.压风机违规摆放。2.人员违规作业。3.管理人员违章指挥。4.特种设备未按规定进行检验。 （3）管理原因：1.安全监督责任不落实。2.风险管理作业薄弱。3.标准化管理不到位。4.外雇工聘用管理存在漏洞。5.安全培训管理不到位。6.项目安全管理存在漏洞。7.施工前期策划不到位。8.施工组织协调不到位。 三．事故教训及防范措施 （一）事故教训：1.应进一步强化安全意识，各种制度、标准和措施必须全面落实到基层、班组和岗位，切实做到“不安全不施工，不安全不生产、不安全不运行”。2.应全面完善落实各级安全生产责任制，必选按照“一岗一责、一职一责”的要求，建立健全各级HSE责任制，做到任务明确，责任落实。3.应全面修订和完善各项各项管理规章制度和操作规程，尤其要修订完善各种危险作业、临时作业和短期作业的操作规程，进一步规范现场管理和作业行为，确保达到“有现场就有标准、有岗位就有规程”的要求。4.应加强作业项目管理，按照有关标准规定要求编制、审批施工作业方案，并进行安全技术交底；强化施工过程的监控，所有危险作业必须进行现场监督。5.应开展全员性的风险识别工作，对所有岗位、生产区域和施工作业过程进行风险识别与评估，强化风险教育与培训，进一步提高全员的识险、避险能力。6.对于外雇工必须按照有关规定进行审批和招聘，严禁非法用工或通过不正规渠道进行招聘。7.对于外雇工、新入场工人和转岗工人必须进行系统专业培训，坚决禁止临时工、合同工以及外雇工从事带压作业、关键装置检维等高风险作业。8.进行带压、试压等高危险作业时，快开盲板、压力容器的危险区域内严禁站人，压风机等设备必须按照规定定置摆放，且现场要设立警戒线和安全警示标志。9.对于带压作业、特种设备作业、高处作业、进入有限空间等危险作业，必须严格执行《作业许可管理办法》，确保危险作业得到有效监控。 （二）防范措施 1.立即对本工程项目进行全面整顿。2.立即开展一次安全大检查。3.加强现场安全监督检查力度。4.全面加强用工管理。5.全面开展HSE培训教育。6.全面加强基层现场管理和作业许可管理。7.全面强化风险管理，开展全员风险识别活动。