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服务政府职能转移 增强协会发展活力 付有荣‘ 摘要：协会是社会服务性组织的一员，随着政府职能的调整，拓展 了协会发展空间和生命活力。协会如何拓展服务内容，增强协会实力和社会 影响力，让协会持续、健康发展，更好的做政府的助手、服务社会的贡献者， 我们进行了一些尝试，取得一些效果；但也存在一些问题思考和建议。 关键词：协会服务政府职能实践 质量协会是由相关组织和个人自愿参加组成的科技型非营利性社团组 织，我们的宗旨是：致力于质量管理和质量检验检测技术事业发展，传播 先进质量理念、方法和技术，组织各种形式的质量推进活动，提供专业化 的质量服务。近年来，质量是社会关注的焦点，提高质量(产品质量、工 程质量、环境质量、管理质量、生活质量等等)，是政府质量主管部门、也 是社会各界齐抓共管的工作，协会是社会的一份子，如何紧密围绕地方经 济发展，在服务政府职能转化中积极开展质量活动，使协会增强活力、更 好地发展自我、提升社会价值，我们进行着探索和实践： 一、准确定位角色，是协会持续发展的重要前提 随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府、企业、民间组织三大 社会主体正在确立。政府的管理职能，正在由直接管理向间接管理、由微 观管理向宏观调控转变，部分职能向民间组织转移是大势所趋。质协社团 作为民间组织的重要组成部分，在营造人人关心质量、人人创造质量、人 人享受质量、社会共同关注质量的大形势下，面临着承接政府职能转移的 机遇和挑战，能否有效承接这些职能，直接关系到质协社团的发展，关系 到质协能否在社会事务中担当起更多的重要角色。我们抓住这一机遇，重 新定位协会的使命、愿景、价值观、适时调整协会职能，坚持“凝聚力量， 搭建平台，做好助手，服务发展的工作方针，发挥“政策宣传、方法推 ‘作者简介：付有荣，女，1954年3月出生，中共党员，大专文化，襄阳市质量协会秘书长。 293 广、经验交流、技术服务”的四大功能，围绕政府和企业经济工作中心， 开展各项活动，同时让广大会员单位参与到协会管理中来，凸显了协会民 间组织的特质，使协会充分体现政府的助手、企业的参谋、质量工作者的 朋友的作用越来越强。这是协会服务政府职能转移工作的思想保证，也是 协会持续发展的重要前提。 二、明确政府职能转换的内容，是指导协会开展工作的重要依据 社会主义市场经济体制需要政府转变职能，政府需要一些社会组织来 承担一些政府不应做、也做不好的服务职能，在政府职能转移工作中，除 了法律的监督和政策的引导外，大量的质量提升服务工作需要社会组织来 实施，特别是在广泛营造社会质量氛围，传播先进的质量管理理念和方法， 充分发挥和依靠协会这些社会民间组织起到传播、沟通、纽带作用，协助 政府职能部门建立社会质量诚信体系，提升质量管理水平，维护社会市场 经济秩序，从而可以减少政府管理成本，提高政府工作效率。因此协会只 有明确的认识到从政府转移出来的部分服务职能的内容，才能更好地指导 开展协会工作。近年来，我们主要从以下几方面进行了尝试： 1．政策宣传方面。通过质协网站大力宣传《国务院质量振兴纲要》和 《湖北省质量振兴实施计划》；围绕政府建设“四个襄阳”的目标，举办了 《从优秀到卓越》《走向持续成功》等高层质量论坛，《湖北省质量兴企绩 效评价指南》讲座，向企业宣传和解读争创《襄阳市市长质量奖》政策； 组织举办“好质量，好生活大型演讲；组织襄阳市名优企业开展质量诚 信宣誓等一系列“质量兴市、质量兴企”活动，及时地将政府质量主管部 门的政策和要求予以宣贯，营造人人关心质量、人人创造质量、人人享受 质量的社会氛围。 2．方法推广方面。我们围绕政府质量主管部门实行“襄阳市市长质量 奖’’奖励政策的契机，先后在五二五泵业、万洲电气、大力电工、金鹰重 工等名优企业举办卓越绩效模式标准讲座，卓越绩效模式自评师培训，帮 助企业开展质量奖争创活动。同时围绕“产业襄阳’’建设我们相继开展了 精益生产管理，7S、QC质量改善、六西格玛、供应商管理等国际先进的质 量管理理念和方法的讲座、研讨，全面帮助企业提升经营质量管理水平。 3．经验交流方面。通过举办QC成果案例分析研讨、与市总工会、市 科协、市质量技术监督局等组织召开质量管理成果发布交流会，有效地推 动群众性质量管理活动的开展；组织会员单位相关人员到湖北省长江质量 奖的获奖单位…武汉峰火科技