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档案管理视角下公益性信息资源整合利用探析 　　[关键词]档案管理；公益性信息；整合利用 一、概述 信息资源是指在国民经济和社会发展中，人们在各个领域、各个层次产生和使用的信息的总和。它既包括各类经济社会活动的信息 ，也包括与各经济社会活动相关的信息。信息资源超越了传统沿用的文献、情报、知识、数据等概念。从信息内容的表达方式看，信息资源具有文字、数值、声音、图像、视频等多种存在形式。从信息表达的内容看，信息资源既包括经济信息、科技信息、教育信息、文化信息等社??人文信息，也包括空间地理信息、气象信息、动植物物种信息以及人类遗传信息等自然信息 信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位，已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点。公益性信息资源具有政府行为下的公共品属性，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号）文件，信息资源的“公益性”指的是“公众受益”。因此本文所指的公益性信息资源是指能够使公众受益的各类信息资源，包含政府部门、企事业单位各类公开信息和便民信息 加强公益性信息资源开发利用、提高开发利用水平，是推动经济社会全面发展的重要途径，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。加强公益性信息资源开发利用，有利于促进经济增长方式根本转变，建