吴德贵-关于编制十二五人才规划的思考与建议.pptVIP

《国家中长期人才发展规划纲要》近期即将印发。按照中央的部署，各省市各部门正在紧锣密鼓编制各自的“十·二五”人才规划。众多规模以上企业也在着手编制本企业的人力资源规划。天津企业联合会应众多企业的需求，组织这次规划编制研讨活动，时机很好，意义重大。 人科院隶属于国家人力资源和社会保障部，主要研究领域三大板块：一是政府管理，二是干部人事管理，三是人力资源管理。在职职工100人，在研项目百余个。人才资源规划是我院的研究内容之一，从八五以来先后完成人才规划项目60余个，有国家的有地方的，有政府的有企业的，北京市多数区县的人才规划都是委托我院完成的。 本人近20年来先后主持完成过各类人才规划20多个，积累了一些经验，有些感受和体会，愿意借此机会和大家交流分享。 交流内容提示 要以国家人才规划为指导 要把握人才规划基本问题 要分析新背景适应新形势 要研究新问题应对新变化 要确立新理念探索新方法 一、要以国家人才规划为指导 （一）框架结构 （二）重要提法 （三）指导方针 二、要把握人才规划的基本问题 （一）人才规划的基本定义 （二）人才规划的基本目的 （三）人才规划的基本类型 （四）人才规划的基本特征 （五）人才规划的基本要素 （六）评鉴规划的基本标准 （一）人才规划的基本定义 三个基本概念 人才计划：短期的；微观的。通常1-2年。计划提升叫规划。 人才规划：中期的；中观的。至少3-5年。介乎计划和战略之间。 人才战略：长期的；宏观的。一般10年以上。战略落地叫规划。 人才规划定义 是指以特定区域或单位的人才问题为研究对象，以人才资源现实状况 为基础，以组织未来发展对人才资源的需求为目标，运用科学有效的 方法，对今后一定时段内的人才资源发展趋向作出预测，并对人才的数量、质量、结构等作出的具体安排。 （二）人才规划的基本目的 要解决四个基本问题 第一，人才有多少？ 第二，人才缺多少？ 第三，人才缺哪些？ 第四，人才哪里来？ （三）人才规划的基本类型 人才规划，通常有三种分类方法，一是按照内容分类，二是按照主体分类，三是按照特征分类。 按照内容分为三类：职能型规划、系统型规划和战略型规划。 职能型。早期的规划大多是职能型的，同工作计划区别不大，只是名称不同而已。 系统型。中期的规划大多是系统型的，强调全面系统完整，平铺直叙，面面俱到，没有轻重缓急。这与20世纪90年代提出整体性人才资源开发有关。 战略型。进入21世纪后的人才规划普遍转向战略型，开始关注战略目标、战略步骤、战略任务、战略方针、战略举措。 按照主体分为四类：国家人才规划、区域人才规划、行业人才规划和企业人才规划。 国家人才规划。是指围绕实施人才强国战略而制定的有关人才资源发展的阶段性部署。即将出台的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，就是国家层面的人才规划，它是指导今后一个时期全国人才工作的纲领性文件，也是各地区各行业各单位制定人才规划的重要依据。制定并实施人才强国战略，是党中央国务院总结改革开放历史经验，从党和国家事业发展的战略高度，从国际国内形势发展变化出发，审时度势，作出的科学决策。人才强国战略，“人才”是主体，“强国”是目的，“战略”是措施。人才强国，既是一个目标，又是一个过程，还是一种状态。 区域人才规划。我国幅员辽阔，人口众多，区域差异性大，经济、社会、人才发展极不平衡。国家人才规划只能解决一般的共性的问题，不能解决特殊区域的特殊问题。区域人才规划，是指以特定区域的人才问题为研究对象，对相互联系的诸多因素做出横向比较和系统分析，因地制宜，发挥优势，形成符合区域特点的人才发展战略目标、战略重点和战略步骤。区域人才规划，既要服从国家人才规划提出的共性要求，又要服从本区域经济社会发展总体战略的要求，充分体现区域特点。 行业人才规划。是指特定的行业对本行业的人才问题作出的垂直研究和长远安排，它着眼于行业特点和自身优势的发挥，从战略的高度解决自身的人才问题，提出切合实际的战略目标、战略重点和战略步骤。行业人才规划，既要体现共性，贯彻国家人才规划精神，又要体现个性，服从行业发展总体战略的要求，充分展现行业自身的特点。由于我国行业协会发展还不充分，行业人才规划大多都是由政府部门支持制定的，它是国家人才规划的重要组成部分。 企业人才规划。是指企业为了实现自身宗旨和长远目标，依据总体发展战略要求，着眼于外部环境变化、内部资源条件，充分考虑员工的期望值，做出的人才工作长远安排。企业人才规划起源于企业人力资源规划。企业人力资源规划是在西方国家的企业管理中首先发展起来的。企业人才规划具有中国特色，是企业人力资源规划与中国人才学相结合的产物，目前已在中国企业界得到了广泛应用。企业人才规划，是落实企业发展战略的具体措施，是企业