依法治校从工具理性的践行到价值理性的建构.pdf

2015年第8期 旋嗜探圣 No．8，2015 (总第290期) EDUCATION EXPL0RAT10N Seria1No．290 依法治校：从工具理 的践行到价值理陛的建构 范 藻 ’，宋 斌 (1．四川文理学院 学报编辑部 ，四川 达州 635000；2．西南大学 马克思主义学院 ，重庆 400715) 摘 要：依法治校，既是一个社会实践的问题，也是一个理论思考的话题 ，它应该体现为在 “法”的由工具作用到价值意义的演进过程中，进而实现二者的有机结合；如何由法制实践的工 具理性到法治建设的价值理性，它依次经历 了“历史一逻辑”的四个阶段：在管理功能上人事运 行的规范性，在教育作用上人伦秩序的引导性，在法理精神上人生境界的感召性，在法治文化上 人格意义的启迪性。 关键词：依法治校；工具理性；价值理性 中图分类号：G647．1 文献标志码：A 文章编号：1002—0845(2015)08—0011—03 本文的题 旨，就是不仅追求依法治校的工具 深化中国高等教育改革的强大动力和现实诉求。 理性 ，而且追求依法治校的价值理性 ，进而实现二 那么 ，作为国民意志体现和国家统治手段的法律 者的有机结合。这两个 “理性”源于德国社会学家 及其相应的制度，如何针对深化高教改革的需要， 马克斯 ·韦伯的思想 ，他将 “合理性”分为工具合理 结合高等教育的现实，实现从 “工具理性”功能的 性和价值合理性。韦伯认为工具理性是 “通过外 合法性到 “价值理性”意义的合理性，也是体现从 界事物的情况和其他人举止的期待，并利用这种 “依法治校”的工具作用到 “依理育人”的价值 目 期待作为 条‘件 ’或作为 手‘段 ’，以期实现 自己合 标，这不能不引起我们的思考和重视。 乎理性所争取和考虑的作为成果的目的”n。与此 一 、 管理功能：人事运行的规范性 相对的是价值理性，“通过有意识地对一个特定行 为——伦理的、美学的、宗教的或任何其他解释的 众所周知 ，有着广泛社会联系和复杂内部事 — — 无条件的固有价值的纯粹信仰 ，不管是否取 务的高校，几乎就是一个完整形态的 “小社会”，它 得成绩”】]【。由此可见，工具理性看重的是效率和 在作为办学主体的办学过程中，既要厘定和明确 结果，即 “成功即意味着手段的合理”，其评判标准 其与外部的官员、商人以及家长等与学校的法律 是功效、利益和实用一类的现实原则，而价值理性 地位和关系，也要界定和知晓其与内部的教师、员 看重的是正义和过程，即 “心中的道德律是无上的 工以及学生等的法律属性和依据。简言之 ，就是 崇高”，其评判标准是公平 、道德和 良知一类的理 代表学校的主体法人和与学校直接或间接发生关 想原则。 系的能确立民事权利能力和民事行为能力的法人 从教育部2012年 11月22日颁布的 《全面推进 和公民，他们共同构成的事务关系、事件 内容和事 依法治校实施纲要》到党的十八届四中全会提出 情效果等的 人“的事”。在人事的规范性管理上做 了 “全面推进依法治国”的战略部署 ，乃至全国高 到有法可依、有章可循、依规办事。这是依法治校 校 大《学章程》的修订，可以说，依法治校已经成为 的基本对象和主要 内容。 20个世纪80年代以来 ，国家先后颁发了 《教 收稿 日期：2015—05—22