成都市生猪价格指数保险的组织与实施.pdfVIP

主题策划 FEATURE 地方个例 成都市生猪价格指数保险的组织与实施 本刊编辑/黄若涵 编者按：2013年8月13日，隶属成都的县级市彭州生成了全川第1张生猪价格指数保险保单。这距离全国第1张该 险种保单生成时隔不到3个月，走在全国各省市前列。截至目前，成都市农业险有20个险种，政策性传统农业保险有9种， 成都市新增了11个政策性特色险种，生猪价格指数保险就是其中的一个。据了解，成都市2015年将拿出6 000万元专项资金， 把保费补贴试点范围扩大到全市，凡符合年出栏1 000头生猪的养猪户都可提出申请。本刊采访了中共成都市委农工办、成 都市农业委员会产业与金融处殷小伟处长，对成都市生猪价格指数保险的组织与实施的情况进行了盘点和总结。 成都市生猪价格指数险承保及赔 发展，生猪养殖户普遍比较满意。 价格采取绝对价格的方式实施，如果低 付情况 本刊：到目前为止主要有哪些保险 于四川省农业厅官方的月度出栏肉猪价 本刊：截至目前，成都市共有多少 公司在本市展开了该保险业务？赔付方 格则按差额进行赔付。 猪被投保了价格指数险？ 式分别是？ 积极的支持政策 殷小伟：自2013年8月开展生猪 殷小伟：开展该保险业务的有中保 本刊：市政府政策上有哪些支持？ 价格指数保险以来，到2014年年底， 财险成都分公司、中航安盟成都财产保 殷小伟：主要有4点：1）建立了 成都市4个区（市）县共承保育肥猪 险有限公司2家保险公司，而成都锦泰 价格指数保险专项资金，2015年市财政 2.878万头。承保单位收取保费240.4 公司实施的是生猪目标价格保险。 将拿出6 000万元的生猪价格指数保险 万元，提供了4281.9万元保险保障， 1）中保财险：在龙泉驿区的试点 专项资金，将全市存栏500头（年出栏 目前已决赔付款319.15余万元，有效 约承保生猪10 000余头，保险金额为 1 000头）的猪场全部列入保费补贴范 化解了市场价格波动对生猪养殖户造成 1 500元/头，保险费率5%，保费为 围，只要符合这个都可申请，初步估计 的经济损失。此外，为探索更多可复制 75元/头。保费分摊比例为龙泉驿区 将惠及200万头生猪，而2013年、2014 和推广的路子，成都市还同时开展了生 财政承担80%，农户自缴20%。确定猪 年只是试点没有在全市推广。2）建立巨 猪目标价格保险。 粮比6∶1为盈亏平衡点，当实际猪粮 灾风险防范机制。保险承保机构按当年 生猪价格指数险的实施是成都市农 比低于6∶1时，按差价进行赔款。指 收取的政策性农业保险保费收入的25% 委基于开展蔬菜价格指数保险成功经验 数采集综合发改委网站、省畜牧局网站 计提巨灾风险准备金，并专户专账管理， 的基础上新设立的险种。主要目的是进 公布的毛猪和玉米价格计算猪粮比。 为巨灾发生提供应急准备。3）建立承保 一步平抑生猪价格波动，稳定市场供应。 2）中航安盟：在彭州试点承保生 机构奖惩机制。对全面完成农业保险保 2014年统计数据显示，成都市常住人口 猪2 400头，保险金额1 400元/头， 费指导计划的承保机构奖励50万元，对 1 443万，要稳定生产、保供应，就必 保险费率6%，育肥猪保费为84元/头， 超额完成指导计划的再增加奖励（单个 须开创一条平抑市场风险的路子。而近 保费分摊比例为区县政府补贴70%，农 保险承保机构最高奖励不超过100万元）。 年来猪价过山车般的波动也让养猪户苦 户自缴30%。与投保人在保险合同中约 对完成指导计划较差、保险服务质量较 不堪言，特别是2013-2014年，养猪户 定1年出栏12个批次，每个月1批， 低以及理赔不及时的保险承保机构劝其 几乎都陷入深度亏损，如不采取一定措 在理赔当月，计算连续4个月猪粮比价 退出，并对承保期间经营情况进行审计， 施，将导致生猪保有量巨幅缩减，从而 的平均值与约定猪粮比比较，如低于约 退回结余财政补贴资金。4）扶持农业职 再一次陷入价格猛涨的怪圈。 定猪粮比5.6∶1