汽车分销的反垄断法规制研究.pdfVIP

内容摘要 我国汽车市场目前面临着较为深刻的现实困境：“垄断”已经成为汽车行业挥之不 去的标签。2005 年《汽车品牌销售管理实施办法》建构的“大一统”汽车分销模式早已 与汽车市场的竞争性发展趋势相悖。在垄断与竞争之间，如何对汽车分销进行适度的规 制成为亟需探讨的课题。就此而言，虽然反垄断法学界对于纵向垄断协议、滥用市场地 位等相关基础理论问题研究较为深入，但是鲜有直面汽车分销困境、针对深层次原因逐 一击破的探索。然而，舆论却对此给予了极高的规制期待。有鉴于此，本文采用实证分 析、比较分析与价值分析等多种研究方法，力求在反垄断法的视野下剖析汽车分销困境 形成的原因，进而对汽车分销的反垄断规制问题进行较为深入的探讨。 除 “导论”和“结束语”外，本文包括5 个部分： 第一部分——缘起：汽车分销的现实困境。汽车消费者、授权经销商以及汽车生产 商三方之间的利益冲突，造就了汽车分销的现实困境。进口车加价销售、维修成本高昂 以及汽车销售区域限制等成为各界关注的焦点。随着汽车产销商与消费者、汽车生产商 与授权经销商不同层面的矛盾激化，汽车分销深陷法律重围，成为监管者反垄断执法的 关注对象。 第二部分——舆论：汽车分销困境的主流归责。汽车分销困境因其自身的行业特殊 性引来社会舆论的广泛关注。垄断成为汽车分销困境“民间审判”的核心话语。《汽车 品牌销售管理实施办法》的“恶法”效应与消费者“人傻钱多”的特殊心理从主客观两 个方面佐证了汽车分销垄断的存在。 第三部分——解读：反垄断法视野下的汽车分销。本部分基于前两部分汽车分销困 境经验事实的梳理，在反思现有主流归责话语不足的基础上，力求从反垄断法的角度找 到问题发生的原因。在利用法经济学的分析范式之上，从中观、微观和宏观三个方面对 造成汽车分销困境具有直接作用的汽车分销协议、《汽车品牌销售管理实施办法》以及 竞争政策与产业政策的利益博弈进行阐释。 第四部分——路径：汽车分销的反垄断法规制向度。《反垄断法》实施以来，我国 已经积累了一定的规制经验。对于汽车分销的反垄断法规制而言，应当在借鉴美国与欧 1 盟规制经验的基础上，针对中观、微观和宏观不同层面的问题，从市场竞争性维持、利 益博弈规则建构和消费者福利保护等方面寻求破解之道。 第五部分——突破：从汽车分销看 《反垄断法》的发展。汽车行业一直是反垄断规 制发展的风向标。我国汽车分销的规制向度为建立更具针对性的 《反垄断法》提供了参 考依据。从不确定性、专业性、参与性和协同性四方面特征入手，完善《反垄断法》具 有极强的现实意义。 关键词：汽车分销；垄断协议；反垄断法规制 2 Abstract Chinese automobile distribution market is facing the dilemma of development. “Monopoly” has become label of the automotive industry. “Measures for the Implementation of the Administration of Automobile Brand Sales” forming a unified marketing pattern, which conflicts with the competitive needs of the market. Between the monopoly and competition, how to moderate a car distribution rules is necessary to explore. In this regard, although the research on antitrust law for the vertical monopoly agreements and abuse of market position is more in-depth, exploration in view of the question reason is seems to be very weak. How