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ia 制品和公 2008. 门(1 ) 11 城乡建设11 论我国台湾地区行政诉讼法的演进及其启示 张金锁 擒 要 我因台湾地区行政诉讼制度是在l日中因行政诉讼制度的基础上友展起来的，在其演逃过程中.吸收了大陆法系回 家，特别是德囚的经栓，历经两次大的修改.形戎7.!.li!.有体系. 关键词 行政诉讼法 干政院行政法院 中图分~号， D920.4 ‘ 文献标识码:A 文章编号:1∞9-0592α∞8)11-281-01 -、我国台湾地区行政诉讼法的源忽 修改，但 1975 年的修改并未引起行政诉讼法结构性变革，许多问题依 旧存在，于是引起第二次修改的动议. 1981 年7 月我国台湾地区成 我国台湾地区行政侨讼制度的发展，有着绵长的历史很源.从设 立的历史考察，大至可分为三个阶段，第一个阶段是萌芽+时期，发生于 立行政诉讼制度研究修正委员会，延m司法界与学者专家共同参与研 消朝末年:第二个阶段是初创时期，发生于民国初年，以平政院的设立 修工作，广泛征求意见，开会256 次，修订后的行政诉讼法经立法院三 为代表:第三个时期是形成时期，发生于国民党执政之时.设立行政法 院通过.1988 年公布.20∞年7 月 1 日正式生效. 从我爵台湾地区新修订的行政诉讼法的主要规定看，对德阔的借 院. (-)清末帝l 究运动与行政诉讼制度的萌芽 ~再次加深，以上各条修订的内容几乎都可以在德国《行政法院法P当 中找到可以参照的相似条文. 我回学者在阐述其修改理由时，也是言 晚淌，在外银内压的双重交边之下，消王朝不得已进行自上而下 的变法.在其立法计划中，w，于宣统三年 (1911 年)颁布《行政审判 必称德国，对先巡回家行政诉讼制度的借鉴确实不失为完善台湾地区 法)，同时设立行政审判院， 且子厦定宫帘j草案中，明定设!L行政裁判 行政诉讼制度的一条可行之路，但值得注意的是，任何国家的制度，无 论是政治坯是法律都有其符定的历史~~与经济基础，单纯的移植一 院.并拟具《行政裁判官和Ijl事*). ~怎料风云忽变，计划向来开始实 施，辛亥革命爆发，消朝灭亡，行政审判法隧之胎死腹啡t 气 套法律制度容易，但真正使其在有效运行，则仍须有个本土化的过程， {二)辛亥革命与乎政拢的设立 美因独立初期，亦曾想摒弃英国的普通法体系，以法国模式为范本，建 191 1 年，武昌起义， 辛亥革命爆发，中华民回随后建立， 1912 年， 立类似大陆法系的法律制度，但因Jt与美阔法你的自身发展不相符， 终告流产...Jl/.阁台湾地区新《行政诉讼法3的实行状况，尚须时间检 由临时大总统公布的时华民因临时约法》第 10 条规定人民对于官 史违法锁将权利之行为， 有陈述于平政院之权第 49 条规定产法院 验. 三、稳固台湾地区行政诉讼法的演进对大陆行政诉讼法修改的启 依法律审判民事诉讼及刑事诉讼，但关于行政诉讼之其他特别诉讼， ~J以法律定之气 刀之 1lt倒大陆地区行政诉讼法制定于 1989 年，至今已有 14 年之久， 行政诉讼制度虽作为一项基本权利在宪法性文件中予以确立，但 中因民因当时并无审理行政案件的机关.直到 1914 年，主撞撞凯公布 其问.网大陆的政治、经济制度发生了Æ大的变化.中