论民事公益诉讼中对原告的假定.pdfVIP

口 一 靠 以 一 上 和 一 会 az 品 u - .司击天地 论民事公益诉讼巾对原告的假定 李星 摘 要公益诉讼条款进入民事诉讼法P修正案萃棠，显示了立法者观念的进步:从假定原告只会为切身利益发起民事诉 讼，逐步过波到了使用现代社会中的公民标准来对其加以参照;从原先将公共利益等同于国家利益的观念，逐步变为承认 这一利益的独立存在.对主体的假定，并非是一个简单的诉讼法学问题，背后折射出法律与对人文价值追求之间的关系. 关键词民事诉讼法公益诉讼民事诉讼法 作者简介g 李星，中国社会科学院研究生院博士生，研究方向:西方法律思想炎、宪法学. 中固分类号:D925 文献标i只码:A 文章编号， 1009-0592(2012)03-121 -02 是全体人民为着共同利益的结合，，的概念，因此这一底色为人民 十一届全国人大常委会第二十三次会议审议《民事诉讼法》 在法律的框架内参与国家事务的管理开辟了道路。即使是分析 修正案草案，有一个细节值得关注2 在日前提交审议的草案中规 实证法学派的奥斯丁也同样申明，法律产生于优势者这一表述 定，对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益 是一个自找包容的命题焰，优势者与劣势者的关系是相对而言，其 的行为，有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼. 地位会相瓦转化院。因此，即使非立法者，也可以通过包括呼吁推 而现行的《民事诉讼法》第三条对此的相关规定是2 人民法院 动立法、提起公益诉讼在内的种种方式，在某一具体方面推动法 受理公民之间、法人之间、;其他组织之间以及他们相直之间因财 治选程。 产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。也就是 《民事诉讼法》第三条的现行规定，其背后的设定与长期以来 说，原先提起诉讼的条件从必须真接利害相关，扩大至环境污染、 在们的某种思维惯性有关:Illl 根据公、私的二分法，将私人利益与 消费者被侵权等非宣接利害相关的情况， f~在后一种情况下，原 公共利益对立，而又将公共利益等同于国家利益飞在这样一种 告被限制为有关机关或社会团体，公民或者无关机关、团体仍 思维的指导下，公共利益的保护被长期划入公法的专属领域，由 然被打t 除在公益诉讼的原告之外。 行政法、刑法甚李政策等加以调整，人们被鼓励充当螺丝钉，加之 每--法律规范的背后，必然有着某些假定，这些假定引导我 们以一种特定的方式思考法律问题川。笔者认为，这一改动并非 传统中国法律文化中存在的怕讼、厌讼心理，立法者假设人 们缺乏发起公益诉讼的怠愿，只会为了维护切身利益而去进行民 小事，背后折射出的是立法者对诉讼主体的假定发生的变迁.从 事诉讼.然而，市场经济恰恰是建立在众人互利共赢的基础上， 假定原告只会为切身利益发超民事诉