论民事诉讼中的管辖权异议制度.pdfVIP

论民事诉讼中的爸辖枫异议制反 马婷婷 {西北政法大学职业技术学院讲师陕西西安 7100631 中图分类号:09 文献标识码:A 文章编号: 1008-925X(2011 )07-0083-02 所谓管辖权异议是指在诉讼程序中，当事人在司法机关违 复}(法复 1996 第 5 号)分别从约束当事人和法院的角度做了两 背管辖的规定，管辖了其无权管辖的案件或者认为其他司法机 条规定:当事人在诉讼中增加诉讼请求从而加大诉讼标的额，致 关更适合管辖的情况下，在法定期限内向有审查权的法院提出 使诉讼标的额超过受诉法院级别管辖权限的，一般不再子以变 要求该司法机关将案件移送有管辖权或更适合管辖的司法机关 动。但是当事人故意规避有关级别管辖等规定的除外;按照级别 管辖的主张，它是我同民事诉讼法赋予民事诉讼当事人的一项 管辖规定应当Rì上级人民法院管辖的案件，上级人民法院交由 诉讼权利。我国民事诉讼法和行政诉讼法都明确规定了当事人 下级人民法院审理的，该下级人民法院不得再交其下级人民法 的管辖权异议制度。就目前来看，法律的这→规定还比较笼统， 院审理。但是，当法院违反、规避级别管辖时，当事人如何运用诉 虽有较多的司法解释，但在使用中仍难免有这样那样的问题，以 讼手段进行抗辩?则我国立法和司法解释未见定论。 致学术界和业务界具体实践中都产生了一定的分歧。(二)规避管辖权的行为 一、管辖权异议概述 实践中存在这种现象:某些当事人通过一定的方式，使得有 我国民事诉讼法第 38 条规定人民法院受理案件后当事 管辖权的法院无法受理案件 而没有管辖权的法院反而可以受 人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。从这一规 理案件的行为。笔者暂且称这种行为为规避管辖权的行为，这 定来看，管辖权异议应当具备下列条件:第一，前提条件，提出管 种现象在实践中大致存在这样几种情况:1 、将不是被告的人虚 辖权异议必须在人民法院受理案件后。第二，时间范围，是在提 列为被告，使案件规避真正被告所在地法院的管辖，使得没有法 交答辩状期间，这也正是当事人行使管辖异议权的期限。根据我 律上关联的法院取得了案件的管辖权。 2、利用法律对第三人规 国民诉法第 133 条的规定被告应在收到起诉状副本之日起 15 定的缺陷，将不是被告人的人列为被告，把真正的被告列为第 日内提出答辩状。那么当事人对管辖权提出异议的期限应当就 兰人，从而规避了真正被告人即第三人所在地人民法院的管 是接到起诉状副本后的 15 日内。第三，主体条件，即谁有权提出 辖。 3 、受理法院擅自改变案件的定性，从而达到取得案件管辖权 管辖权异议。这是目前争议最大的问题。从民事诉讼法的规定来 的目的，这对另一方当事人而言，是一种法律欺诈行为。 ?4 ，篡改 看，能提出管辖权异议的只能是本案的当事人，但这里的当事人 提起诉讼理由，本属于民事纠纷的案件，当事人硬要挺起刑事附 到底指的是哪些人，是所有的当事人还是被告一方当事人以及 带民事自诉，使案件避开对方当事人所在地人民法院管辖。 是否包括涉案第兰人，民事诉讼法无明确规定，仅是在司法解释 (三)第三人的管辖异议权 中有些零散的规定。若干年的实践理论认为享有管辖异议权的 最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民事诉讼 应当是被告方当事人。 法〉若干问题的意见》第 66 条的规定无独立请求权的第三人 二、实践中管辖权异议制度所存在的问题 元权对案件的管辖权提出异议。对于被告的管辖异议权，现在 (一)管辖权异议制度设计的行政化色彩 没有太大的争议，关键就在于第三人是否有权就管辖问题提出 我国管辖权争议的解决模式，在立法规定和实践操作中带 异议。传统观点认为，无独立请求权的第三人只是参加到他人之 有鲜明的行政化特征。在我同行政化解决管辖权冲突的进程中， 间一开始的诉讼，在诉讼中支持所参加的一方，以维护自身利 当事人显然不能通过诉讼程序确立的行政化规则实质性的主导 益。法院对案件有无管辖权是依据原告、被告之间的控诉来确 管辖权冲突解决的逻辑方向。