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论民事诉讼中的罚款制度赞 王茂兵，王鹏 (河南省洛阳市中级人民法院，河南洛阳 471000) E摘 要】为了保障诉讼的顺利进行，民事诉讼法规定了各种强制措施。作为强制措施之一的罚款 制度，在司法实践中由于其规定过于简单、立法理念偏差、救济方式不合理、强制措施行政化与审判权中 立性的矛盾等原因，出现了罚款措施适用对象、适用程序、适用主体存在不当情形，罚款金额标准的规定 有不合理之处等问题。对此，应当改变罚款作出方式，统一救济途径，将罚款的适用情形进行细化，在罚 款处罚与审判权的行使主体上进行分化，建立民事诉讼强制措施体系，充分保障诉讼参与人的权益，保 障民事诉讼程序的顺利进行。 【关键词】民事诉讼法;罚款制度;强制;罚款;救济 E 中固分类号】D920.5 【文献标识码】A (文章编号】1003--6873(2014)06 一0045 一04 在民事诉讼过程中，诉讼参与人或其他人应 和阻拦、干扰诉讼进行的行为，有义务协助调查、 当遵守法庭纪律，遵循诉讼规则，配合法院工作， 执行的单位或组织拒不履行协助义务的行为等。 这些行为从妨害的对象分类，可以分为当事人妨 诚信地参与民事诉讼。为了保障民事诉讼行为的 害民事诉讼行为、其他诉讼参与人或其他人妨害 顺利进行，民事诉讼法规定了如训诫、责令退出法 庭、拘传、罚款、拘留等强制措施，这些强制性措施 民事诉讼行为;从妨害发生的场合分类，可以分为 的运用，使诉讼参与人或其他人能在诉讼过程中 庭审中的妨害行为、庭审外的妨害行为。对证人、 遵守纪律诚信诉讼，营造一个良性和谐的诉讼环 旁听人员或其他人进行罚款，此信为不与审判权 相冲突，不太可能出现强制措施干扰审判权的行 境。近年来，有些地方法院在审理案件过程中，时 使。但是对当事人来说，诉讼中出现妨害诉讼的 常发生滥用罚款制度等强制措施的情形。如何让 行为，他们则可能会面临诉讼的不利后果，诉讼的 强制措施得到监管，让强制措施发挥其应有的作 用，是立法者不得不考虑的命题。 不利益足以震慑当事人妨害诉讼行为的内心冲 动，因此，对当事人另行处罚，则可能使当事人在 一、司法实践中罚款措施适用的不当 承担不利诉讼后果之外又受到罚款处罚的不利 司法实践中罚款措施的适用存在着一些问 益。其实，当事人的妨害诉讼行为可以看作是其 处分权的一种表现，诉讼处分权及诉讼不利益的 题，这些问题导致罚款措施在适用过程中偏离立 承受是相辅相成的，无需强制措施在诉讼不利后 法者的预期，难以有效地为民事诉讼的顺利进行 保驾护航。 果外另行对其规制。 1.罚款措施适用对象不当。我国当前的民事 2. 罚款措施适用程序的不当。根据我国的民 诉讼中规定了几种妨害民事诉讼行为，包含依法 事诉讼法规定，罚款措施适用的流程大致是发生 必须到庭的被告拒不到庭的行为，违反法庭规则、 应罚款情形一法官决定一院长批准一上一级法院 扰乱法庭秩序的行为，妨害诉讼证据的收集、调查 复议，这一适用程序在司法实践中存在着诸多问 传[收稿日期] 2014-10-10 [作者简介丁王茂兵(1981- ).男.河南省洛阳市中级人民法院审判员，硕士，主要从事民事诉讼法研究s 王鹏0976- )，男，河南省洛阳市中级人民法院审判员