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大学图书馆管理法制思维基本要求 　　摘 要 法治思维是图书馆管理，特别是图书馆制度创新的保证。结合大学图书馆实践，文章从规则思维、权利保障思维、权力制约思维、责任思维、程序思维5个方面解读了大学图书馆管理法制思维的基本要求，剖析了法治思维在大学图书馆改革创新中的运用 关键词 大学图书馆 图书馆管理 法治思维 制度创新 中图分类号：G251.5 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.11.084 Abstract The rule of law thinking is the guarantee of the library management， especially the innovation of the library system. Combined with the practice of university library， from the rules of protection of the rights of thinking， thinking， thinking， thinking， power restriction responsibility program thinking 5 aspects of the basic requirements of legal management thinking of university library， analyzes the application of the rule of law thinking in the reform and innovation of university library. Keywords college library； library management； legal thinking； system innovation 党的十八大报告“法治思维”的提出，具有划时代的意义。将法治的思维方式应用到图书馆管理中，图书馆各级领导干部和广大基层馆员就要时刻牢记用法律标尺来衡量自己的行为，在切实维护自身、读者、信息产品提供方等各方利益的前提下，推动图书馆的变革与可持续发展 1 大学图书馆管理法制思维 大学图书馆管理法制思维是基于法治的本质属性和对法治的科学信念，认识并解决大学图书馆管理中内外部的各类矛盾的思维方式。它受法律规范和程序约束、指引的思维方式。大学图书馆管理法制思维的核心在于约束、限制利益各方任意行使?嗔Γ?维护社会公平正义 2 大学图书馆管理法治思维的基本要求 2.1 规则思维 在大学图书馆管理中提倡规则思维，就要尊重并遵守各职能部门制定的大学图书馆管理规则，依据规则具体分析对所遇到的问题，从而推动问题的理性解决 法律规范之间如有层级冲突，应当坚持上位阶的法律规范优于下位阶的法律规范的适用规则。为此，高校领导与大学图书馆馆员应认真学习并自觉遵守教育部教高〔2015〕14号印发的具备法律效力的《普通高等学校图书馆规程》，并在此基础上制订出符合自身发展实际的图书馆管理规范 规则思维是相同情况同等对待的平等思维。提倡规则思维，就要警惕以结果取向替代了规则取向。“管用即可用”、“摆平就是水平”，“搞定就是稳定”，这些都是严重缺乏规则思维的体现。例如，在大学图书馆职称评审中，职称评审组指定的评审规则在一定时期内应保持稳定性、连贯性，在即将职称评审前，忌人为调整修订，为免使法制思维流于形式 2.2 权利保障思维 办好大学图书馆，就是为了在保障全校师生平等、 自由地获取信息的基础上，兼顾面向社会服务，实现最大的社会效益 首先，要尊重和保障读者的人权。2013年黄冈师范学院图书馆教职工醉酒殴打学生案说明大学图书馆馆员要牢固树立读者至上的服务意识，克服本位主义思想。尊重和保障读者的人权，并不是对个别违反管理秩序的读者的放任，而是要友情的提醒、善意而不厌其烦的引导。此外，由于大学图书馆不具备实施罚没读者个人财产的主体资格，但是为维护图书馆的管理秩序，馆方可以与读者以合同协议的形式提前明确，读者如在被提前告知的情况，读者如违反协议，图书馆可以向读者收取违约金 其次，要保障最广大读者的根本利益，馆员应热情、主动回答读者提出的各类咨询，“为读者演唱歌曲、讲故事”①甚至被近代图书馆事业最杰出的领袖杜威认为是图书馆员的任务 再次，要保障大学图书馆管理中多元主体的多元利益。大学图书馆的外部环境常涉及学校及各院系、出版社、杂志社、数据库商，大学图书馆的内部环境常涉及读者、馆员。读者可以按身份分为教师、学生与社会读者，可以按阅读方式分为纸质阅读用户、数字阅读用户。大学图书馆对读者利益群体的划分，甚至能细分到院系、专业