我国基本养老保险逃费问题及治理对策探讨.pdfVIP

科技信息 专题论述 我国基本养老保险逃费问题及治理对策探讨 河海大学公共管理研究生院 李 娟 ［摘 要］目前我国企业逃缴养老保险费现象比较严重，已影响到养老保险制度的正常运行。大量的逃费行为，不仅加剧了基金收入 低于基金的给付需求，而且使得养老保险承担着巨大的财务风险，制度也面临着困难。文章的写作目的在于通过分析企业产生逃费 现象的各种原因，以求在此基础上探求治理企业逃费的思路。 ［关键词］社会养老保险 企业逃费 缴费 对策 一、职工养老保险逃费现象屡禁不止 年6月全国企业欠缴养老金已达414亿元，其中欠费千万元以上的企 由于种种原因，在养老保险基金的征缴上，存在着企业逃费现象， ②。2001年底，全国企业累计欠缴养老保险 业215户，欠费额63.4亿元 且有愈演愈烈之势。从全国范围来看，我国养老保险逃费问题日益严 — 1997年收缴率年均下降近 ③。2003—2006年收 重，如下表1及图1：从图1可知1992 会保障部仅清理收回企业欠费就高达143.75亿元 3%，其中1997年达最低只有80％！1998 缴率急剧下降，只有70%多！仅2005年劳动和社会保障部门就全国共 —2002年收缴率有所上升，但 ① ④ 清理收回欠缴费85.61亿元 1998年企业累计欠缴基本养老保险费318亿元，1999年达388亿元 。 。 2000—2002年收缴利率虽上升达到90%多，但欠缴却相当严重，2000 表1 1992－2006年我国养老保险金收缴率 主体和制度本身看我国的社会养老保险逃费现象[J].柳州师专学报 汉大学，2006（3） 从上述数据不难看出，目前企业漏逃养老保险费的现象已相当严 重，如对此现象视而不见，长此以往将给国家和社会造成严重的负面影 响。 （一）严重损害劳动者的合法权益 企业瞒报、漏报养老保险缴费基数，缩减养老保险缴费数额，其直 接后果必然是导致本企业员工退休待遇的降低。在目前这种 “代际转 移”方式下，养老保险基金总量减少，必将直接影响到已退休人员正常 的待遇支付⑤。 （二）它导致养老保险缴费不断提高并高于实际应有的费率 为保住基金收支平衡，必须相应提高征收费率，弥补基金缺口，这 样缴费率就会不断提高。这必将加大企业的劳动力成本，阻碍企业深化 改革，影响企业的市场竞争力。企业为了维持自身的利益及市场竞争 力，就容易采取逃费手段，以致形成一个“恶性循环”。