浅谈重大事项社会稳定风险评估机制.docVIP

浅谈重大事项社会稳定风险评估机制.doc

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浅谈重大事项社会稳定风险评估机制 建立健全社会稳定风险评估机制,是党中央、国务院为从源头上预防和减少社会矛盾作出的一项重大决策近年来,开展了大量的探索和实践。社会稳定风险评估社会稳定风险评估机制   一、社会稳定风险评估的社会稳定风险评估机制是指降低社会稳定风险的目标、预防、控制社会稳定风险从而既定目标的机制。 社会稳定风险评估机制 界定评估范围。社会稳定风险评估范围社会稳定风险评估社会稳定风险评估范围人民群众切身利益涉及决策评估内容。社会稳定风险评估合法性合理性是否遵循公开、公平、公正原则可行性力是否经过科学论证出台的时机是否成熟;是否充分考虑可控性 设定评估程序。一是制订评估方案。成立专门的评估小组,组织相关部门和专家、学者或委托有资质的第三方机构进行评估方案要准确把握评估重点,明确评估牵头和协助部门责任。二是。通过问卷调查、走访召开座谈会、各方面意见准确群众的意见三是分析论证前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证,对实施评估事项可能引发的社会稳定风险确定提出对策建议防范化解应急预案形成评估报告。四是运用评估成果。社会稳定风险评估根据分别做出实施、部分实施、暂缓实施或不实施的决定。五是跟踪实施对付诸实施的重大事项,坚持全程跟踪并做好后续维稳工作,及时发现和化解遇到的矛盾和问题,确顺利推进。二、建立社会稳定风险评估机制意义 一些地方因引发的不稳定问题时有发生决策不科学,侵害了群众的切身利益所造成的。建立社会稳定风险评估机制,是科学发展必然要求和制度保障。全面落实科学发展观是我们党在新时期开展各项工作的重要指导思想社会稳定风险评估各级党委政府牢固树立科学发展观和正确的政绩观,统筹抓好“硬道理”与“硬任务”,在作出重大决策时实施过程中从源头上防范可能出现的不稳定问题,将改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来,以稳定保发展,以发展促稳定实现发展与稳定相互促进良性循环 二是推进科学决策必然要求和制度保障。科学决策、民主决策是建立社会主义民主政治的,也是提高党的执政能力的需要社会稳定风险评估在决策过程中一定要关注民生、听取民声统筹协调各方面利益关系,把涉及群众切身利益的重大决策建立在最广泛的民意基础之上管理必然要求和制度保障。社会稳定风险评估可以最大限度地防止因决策不当损害群众利益,最大限度地社会稳定的在实现从被动保稳定到主动创稳定的转变 三、建立完善重大事项社会稳定风险评估的社会稳定风险评估把维护群众利益放在首位开展社会稳定风险评估,不能只靠专家或职能部门搞小范围的 “闭门评估”,充分意。特别是对于涉及民生的重大决策,要面对面广泛接触群众,了解群众的意愿诉求,群众意见和建议综合考量各方利益,不到位产生“决策一出台,问题跟着来”的把化解矛盾作为主线开展社会稳定风险评估,要重心放在发现问题、解决问题,保障决策的正确和顺利实施决不是给关卡设。要充分发挥风险评估预测、预防功能,积极预防和化解矛盾,既有效维护社会稳定,又有力促进改革发展在发展中维护稳定在稳定中实现发展 坚持民主法治,机制社会稳定风险评估涉及的领域广泛,评估内容具有很强的专业性、政策性,实行规范操作对提升评估质量至关重要。要进一步细化、完善风险评估各项工作制度,风险评估强可操作性;进一步规范评估行为,提高评估的整体水平强化风险评估的主体独立性确立社会稳定风险评估的法律地位风险评估 6

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