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中国经济新常态下如何引导跨境电商发展 　　【摘要】近年来不断出现的“海淘”“海购”风潮将跨境电子商务纳入到人们的视线，跨境电子商务的兴起为中国经济走出“新常态”提供了一个有价值的途径。如何有效引导、推动、管理跨境电子商务的良性发展，对我国经济新常态问题的解决具有重要影响和现实意义 【关键词】跨境电子商务 新常态 中国制造 【中图分类号】F12 【文献标识码】A 2015年李克强总理提出“互联网+”的理念以后，基于“互联网+外贸”的跨境电子商务得到了快速发展，成为中国制造开拓国际市场、扩大消费、推动开放型经济发展升级的重要模式，成为经济新常态下新的经济增长点 我国传统外贸出口份额下降、速度放缓，跨境电子商务却保持了高速增长势头 以往，投资、消费和出口被誉为拉动中国经济增长的“三驾马车”，但从宏观经济构成要素层面分析，“三驾马车”只是追求GDP过程中较为突出的部分，并不是经济增长的全部内容，在经济“新常态”效应出现以后，依赖“三驾马车”形成的经济超高速增长趋势逐渐放缓，尤其是2008年金融危机以后外需锐减，中国经济进入了“换档期” 出口作为拉动中国经济增长的“三驾马车”之一，长期以来依靠低成本、低附加值产业打开国际市场。然而经济学中不存在“免费的午餐”，维持出口（传统外贸）优势的前提是强大的外需，并在此基础上维持各行业企业的低成本运营，而这一过程中快速发展的现代化工业面临着产能过剩、资源浪费、污染增加、品质下降等问题，极大地削弱了国际竞争力――结合以上分析可知中国进入“三期叠加”的经济“新常态”阶段。在外需萎缩的同时，国内面临着“中等收入陷阱”风险、人口红利消失、老龄化社会提前等一系列问题，综合影响下传统出口外贸的优势消解、缺陷突出；然而，在近年来我国传统外贸出口份额下降、速度放缓的背景下，跨境电子商务却保持了高速增长势头 改革开放以来我国贸易顺差优势长期存在，但出口并没有带来技术革新。以加工贸易出口为例，其约占工业出口比重的50%，但出口项中涉及高新技术产品的内容不足，除了个别计算机、通讯企业以外，出口企业平均利润只有1.77%，低利润、低附加值的产业模式导致“中国制造”在国际市场上的萎缩成为常态 跨境电子商务“破冰”的三个前提 从某种程度来说，中国消费者从国内市场向国外市场转移所产生的“海淘”“海购”现象，是对跨境电子商务渠道价值的一种肯定，亚马逊、eBay、淘宝等大型电子商务服务商的参与加速了资本化，也直接刺激了国内中小企业的广泛参与。在经济新常态下发挥跨境电子商务的“破冰”效果，需要在以下三个方面先取得突破 实现人民币的国际化。提高人民币的“本币”价值可以减少国际结算中的汇兑成本，有效地解决电子支付与电子商务之间“最后一公里”的问题。尽管2014年“亚投行”在中国主导下成立，人民币在国际货币体系中的地位大幅度提升，但由于亚投行的设立主要是用于支持亚太地区基础设施的投资建设，其对跨境电子商务的支付所产生的影响并不大。因此，信用证、信用卡、汇票等仍然是跨境电子商务依赖的传统支付工具。我国已经从一个“生产大国”逐渐转变为“消费大国”，人民币国际化的滞后势必??影响跨境电商的发展速度，这又将对经济新常态的消解和重构带来阻碍 优化电商平台。跨境电子商务在运营方面侧重“进口”而忽视“出口”，导致国内大量实体企业市场空间被严重挤压，由此出现了“跨境电商破坏中国实体经济”的观点。事实上，这是电商平台模式不科学造成的，如“进口”“出口”在利润相同的情况下，由于平台自身的局限性，更倾向于将国外优秀产品“引进来”（如奶粉、电子产品），而不是将国内优质产品“卖出去”。截至目前，我国跨境电子商务经历了三个阶段，第一阶段是散户代购，第二阶段是平台采购，第三阶段是电子商务产业链模式。很显然，这三个阶段中对电商平台的要求也由低到高，当前电子商务产业链模式正面临着全面洗牌和资本整合，一方面有利于打破跨境电商资本入驻后形成的垄断格局，另一方面则能够扩大行业覆盖范围，提高监管力度，促使跨境电子商务在规范化要求下良性发展。其中，“电商平台”作为一个基础性要素，既要做到本质价值的回归，也要不断提升自身竞争力 监管体制改革。跨境电子商务带来了一系列的监管难题，以报关为例，传统外贸交易中可以实现规模化操作，而跨境电商消费的碎片化现象，会导致海关监管压力大幅度提高。2016年4月，我国出台了针对电商的“行邮税”，此举虽然会在一定程度上造成跨境电子商务消费萎缩，但也是监管乏力的无奈之举。因此，在中国经济新常态下具有“破冰”效应的跨境电子商务发展，还需要倒逼政府管理部门加速改革，尤其是对监管体制进行改革，一方面解决跨境贸易货品的安全问题，规避走私、洗钱、知识产权侵害等风险，另一方面提高贸易便利化，形成与跨境电子商务相适应的产