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把敦煌建设成世界超级文化及旅游平台 　　[摘要]甘肃省敦煌市是当今世界著名的文化和旅游名片，是甘肃省实施“向西开放战略”的主要地区之一，也是甘肃西部重要的门户城市。所有这些条件都决定了今后敦煌市的发展策划和战略设计，敦煌文化资源的开发和旅游产业提升水平等，都必须站在世界眼光、战略思维和全球平台的高度，以打造世界超级文化和旅游平台为核心，重新思考敦煌市的再认识、再开发、再建设问题 [关键词]敦煌市；城市发展；旅游开发 [中图分类号]G112 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2016）24-0008-02 2016年的敦煌国际文博会的成功举办，又一次提升了敦煌的国际地位和声望。我们在探讨敦煌国际文博会后的甘肃发展问题上，应该在思路和视野上更加超脱、更加实在、更加有新意。我们应该积极地向西方发达国家学习，借鉴他们的成功经验，站在全球开放、世界眼光、战略思维的角度，进一步提升敦煌文化和敦煌旅游的开发价值。为此，笔者提出一种思路，或者说是战略建议，这就是把敦煌建设成世界超级文化和旅游平台 一、建议理由和现实依据 第一，世界文化名片。现在的敦煌已经是世界著名的文化名片。根据统计，截至2015年底，我国已经有48个世界文化和自然遗产，列世界第2位。其中，敦煌莫高窟是最早的世界文化遗产之一（1987年获批）。敦煌文化是佛教文化与中国本土文化结合的代表，是一个典型模式，具有很强的代表性和典型意义，在世界上有很高的知名度。而且还有敦煌研究院、敦煌学研究人才队伍以及《敦煌研究》杂志等 第二，世界旅游胜地。今天的敦煌已经是世界著名的旅游胜地，是世界各国人民到中国旅游的首选地之一，是世界文化人到中国研究文化必须考察的地方之一，成为甘肃省旅游业的“领军人物”。2015年，全市累计接待旅游人数660.39万人次，同比增长30.31%，实现旅游收入63.76亿元，占全市经济的比重为15%，占全省旅游业的6.56%（976亿元），同比增长32.69%。2016年，截至9月底，敦煌市旅游接待人数629.89万人次，同比增长20.51%；完成旅游收入61.4亿元，同比增长21% 第三，环境条件。敦煌周边还布局了嘉峪关城楼、榆林窟、石包城、悬壁长城、方特乐园、七一冰川、盐池湾、哈尔腾国际狩猎场等一大批世界和中国著名的景点和文化遗址，是全国著名的旅游景点、高水平旅游资源布局集中区，旅游成本相对比较低，具备了集中、聚集和组合开发的基本条件，具有相当的战略可行性 第四，经济条件。敦煌市2015年生产总值达到112亿元，人均10200美元，是全省平均水平的3倍；财政总收入完成12.01亿元，增长24.78%；完成固定资产投资210亿元，增长39%；农村居民人均可支配收入达到14200元，是全省平均水平的2.1倍。“酒嘉地区”整体发展水平比较高。敦煌市、嘉峪关市、酒泉市、玉门市等城市的经济与社会发展水平处在中国的中等线以上，有比较好的综合城市实力、经济实力、文化实力和科技支撑能力，进一步支持文化和旅游提升工作有基础 第五，交通条件。因为在敦煌市的周边地区，交通条件非常方便，不仅有高速公路、铁路、高铁、国际机场，而且陇海线与青藏线很快对接，西北最大的两条铁路对接后，为这一地区的发展提供了更好的交通运输条件 第六，甘肃向西开放的门户之一。以敦煌为代表的甘肃河西走廊西端城市群，是甘肃向西开放、整体融入丝路经济带的“门户城市群”，是甘肃向西开放发展的最大平台，加快发展敦煌市，对这个地区开放发展的战略意义十分重大 第七，水资源条件。许多研究成果都证明，敦煌市及其周边地区的发展面临水资源的严重短缺制约，这是现实问题，必须面对。对于这个问题，甘肃省以及国务院在“十一五”“十二五”规划时期已经在着手调查、勘测和策划能够比较好地解决问题的方案。目前，提出和基本确定的方案是启动“引哈济党”项目，即从哈尔腾高原把哈尔腾河通过隧道直接从源头引到党河，这个项目可以给党河增加一倍以上的水资源供给 二、战略定位和决策参照系 （一）趋势和先进经验 从发展趋势来看，目前，世界上著名的旅游国家、旅游圈、旅游景点的规划与建设中，最大的特点就是文化与旅游高度结合、交通与旅游全面对接、工业与旅游搭伴同行。建设世界文化圈也是大趋势，如西方文化圈（拉丁文化圈）、东亚文化圈（汉字文化圈）、伊斯兰文化圈（阿拉伯文化圈）、印度文化圈（南亚文化圈）和东欧文化圈（斯拉夫文化圈），这五大文化都与敦煌文化之间有着千丝万缕的联系。再比如云南省，目前已经计划打造五大世界遗产品牌旅游地。云南省在《云南省旅游产业“十三五”发展规划》中提出，要充分发挥世界遗产地的国际品牌优势，着力打造“丽江古城、石林、三江并流、元阳哈尼梯田和澄江古生物化石群”等五大世界遗产旅游