高阳县农村社会养老保险现状调查.pdfVIP

2011年9月 保定学院学报 Sep．，2011 第24卷第5期 JOURNAL OF BAODING UNIVERSITY Vo1．24 N0．5 高阳县农村社会养老保险现状调查 薛艳萍，苑淑娇，孔文华 (保定学院 基础教学部，河北 保定 071000) 摘 要：建立具有高阳县本地特色的农村社会养老保险制度，是深化高阳经济、政治体制改革，促进高阳社会发展不可缺 少的配套工程，也是维护社会稳定、迎接人口老龄亿浪潮冲击的重要环节，更有利于我们平稳度过人口老龄化高峰期，有利于 社会进步，有利于保障老年人群体的生活质量不断提高。 关键词i社会保险；农民；老年化问题；养老保险；居家养老服务；社会稳定 中圈分类号：F840．612 文献标志码：A 文章编号：1674—2494(201 1)05—0127—05 建立具有中国特色的农村社会养老保险，是维护社会稳定、促进社会和谐、体现社会公平、减少社会矛盾的 重要举措，也是免受人口老龄化浪潮冲击的重要环节。为了能够全面了解基层县、市、区社会养老保险工作情 况，掌握第一手资料，为进一步完善现行的社会养老保险，笔者对河北省高阳县的农村社会养老保险建设情况 进行了走访调查，分析了高阳县农村社会养老保险存在的问题并提出应对策略。 一 、 高阳县农村社会养老保险现状 1．高阳县概况 高阳县位于保定市东南部，距省会石家庄134．4公里，处于京、津、保的三角地带，民风淳厚，经济发展较为 迅速。辖四镇五乡，172个自然村，县域面积497平方公里，总人口33．5万人。截止到2010年底，6o厨岁以上老 年人为4．79万人，占全县总人口的14．3％。其中城镇60岁以上老年人为0．79万人，农村60周岁以上老年人为 4万人。从发展情况看，这一数字今后还将增加。“据测算，到2015年全县老年人口将达到5．33万人，占到总人 口的15．3％，届时农村老年人口将达到4．3万人”[11。随着经济社会发展，高阳县人口年龄接口、城乡分布、收入 水平，以及养老观念等方面都将发生深刻的变化。因此，农村社会养老保险建设迫在眉睫。由于农村老年人的比 重远远高于城镇老年人，这也提醒我们老年人社会保险的重心还是在农村。从全市范围来看，高阳县在这方面 的工作还是卓有成效的。 有资料显示，高阳县“自2006年至今，全县地方生产总值完成71．5亿元，人均生产总值2．1万元，财政收人 完成4．8亿元；规模以上企业78家，工业增加值完成29．1亿元，县域经济综合实力居全市第四位”嘲，有着纺织 之乡、戏曲之乡、武术之乡、化工之乡和慈善之乡的美誉。由于高阳县有着得天独厚的地理优势、经济发展优势 和慈善活动蔚然成风的优势，使得该县的农村社会养老保险建设取得了明显的成效。 2．高阳县农村社会养老保险发展现状 由于计划生育政策的实施，农村白发浪潮在高阳县农村较早地表现了出来，农村社会养老保险形式中传统 的养老模式存在的问题将会更加凸显。年轻夫妇在上扶养4个老人、在下抚养子女所带来的经济负担过重问题 会自然而然地摆在人们面前。城市人口中有正常职业的人口尚有国家社会保障可依，而农村人口中的老年群体 的社会养老保险问题则成了真正的问题。这其中不但会影响到老年人的生活质量，而且也给农村每个家庭带来 收稿日期：201l—o7-20 基金项目：河北省社科联民生调研课题“高阳县农村社会养老保险现状调查”(2Ol101364)。课题主持人：薛艳萍；课题组成员：苑淑娇，孔文 华，范宏倩，姚文颖，边振江。 作者简介：薛艳萍(1971一)，女，河北高阳人，法学硕士，副教授，主要研究方向为三农问题与思想政治教育。 127 薛艳萍，苑淑娇，孔文华：高阳县农村社会养老保险现状调查 了沉重负担，同时也将会给本县的经济和社会发展带来消极影响。老年人的今天，就是我们的明天，这不能不引 起我们每个人的关注。通过调查走访，笔者从中了解到了高阳县在农村社会养老保险方面的发展状态。 (