自由的个人与积极的政府——一种以权利的公共成本为视角的诠释.pdf

在厘清了相关的认识的基础上，公共成本的思维进路又进一步尝试从 成本的角度重新建构权利观念．在这里，如何理解和看待权利实质上就是 如何把握个人与政府之间以权利的公共成本为纽带的关系问题。从所有的 权利都分别地和共同地具有相应的成本来看，权利的赋予以及权利的保护 实际上就是一种“交易”…种政府和个人寻求个人之间的社会合作动 态过程．由此形成的一种全新的由个人与政府互动关系构成的权利观念， 笔者将其概括为“合作”、“交易”和“整合”的三个层次． 霍姆斯与桑斯坦提出权利公共成本问题，旨在提倡对权利的可行性的 关注，提醒了人们应当认真对待权利存在公共成本这一客观存在的事实。 通过分析这种为迄今为止的权利理论研究所忽视了的现实主义权利思维路 径，笔者发现，权利的公共成本思维最终把权利的实现建构在了“积极政 府”说的基础上，从而帮助我们回答了个人自由是如何在本质上依靠社会 合作与“政府”行动的基本问题。因此，笔者认为，要认真对待权利公共 成本，关键之一就是要看清“积极政府”如何存在的问题。权利公共成本 思维所依赖的“积极政府”说可以归纳为三个理论基础，即“物的依赖性”、 “交换正义”以及“分配正义”。 尽管“积极政府”观在某些方面让许多人难以接受，但是政府用公共 资源、财政预算为公民权利服务的事实是显而易见的。2006年温家宝总理 的政府工作报告用科学的数据又一次为我们佐证了这个现实。从实践角度 来看，关注“权利的公共成本”导向的是对政府如何积极行为以保障个人 权利的探讨。由于政府的“积极行动”，尤其是对公共财政支出的分配对权 利的可实现程度有如此重大的影响，因此保护权利就意味着对政府的相关 行为，特别是政府财政预算必须进行有效的规制与监督，防止权力由权利 救济的力量变异为侵害的主体。 总而言之，看待权利的可行性问题需要以一种客观的、现实主义的立 场：只有摆脱传统观念的桎梏，才能发现蕴含于权利运行规则之中，并且 正深刻地影响着权利实施的过程的实质问题，从而得出一个具有客观现实 意义的解答思路。权利的公共成本思维为我们演绎正是这样一种另面的思 维方式．站在权利的公共成本的立场上来看，构建自由的个人与积极的政 府之间良好的互动关系是在权利得以实现的关键。 关键词：权利的公共成本权利观念 自由的个人积极的政府 Abstraet tothecommonideainacademic desirableis According circle,the rights astheCOleoftheacadenli(：代：SI翻《ches．whilethe is regarded practicablerights all in role alwaysborder-raz蝴consciously01unconsciously．Itplaysimportant the of research tomakedearthe makingup practicable rights the betweenindividualandthe governmentconcerning adifferent HolmesandProfessorCassR Taking angleofview,ProfessorStephen discussionstartsfromtheissuethe costof is Stmstein’s 013 public rights．which basedonthe