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中国奶业发展史上一场是非争论 ——围绕“鲜”字四年的争论 王伟民西安市乳业协会陕西西安710054 2007年元旦．喧嚣一时的“禁鲜令”终于尘埃常温奶都包括在内的，其主要目的是为了区分复原 落地。国家标准化委员会的网站上再未出现延期实 乳在原料奶中的使用。在这次研讨会上．上海奶业 施的通知．按传统的理解习惯．这就意味着连续三 协会发表了题为《我国液态奶产品的系统分类和命 次推迟实施的新版国家标准《预包装食品标签通 名》的论文，提出“只有以百分之百生鲜牛／羊奶 则》，应该视为开始正式执行了。但出乎所有人预料 为原料。经过或不经过脂肪和蛋白质标准化，但经 之外的是“禁鲜令”并没有同时开始执行．市场上 巴氏消毒工艺加工的产品才能命名为‘纯鲜牛奶， 标“鲜”的奶品照样在卖．质检部门也没有进行任 鲜牛奶’：同样的原料经灭菌加工所得的产品，其适 何处罚。“禁鲜令”虎头蛇尾的结局与全社会开了 用标准为‘商业无菌’食品．本质上不能冠以‘鲜’ 一个天大的玩笑!在我国奶业争论了长达两年之久 字．应称为‘保久纯奶”’。广东奶协副会长王丁 的“禁鲜令”．竟然不了了之，“禁鲜令”成了一个 棉，也在这次鲜奶标识研讨会上力推“鲜奶标识”， 历史的话柄。 发表了长达数千字的“鲜奶标识是整顿和规范中国 虽然“禁鲜令”以流产的形式告终．但围绕 奶业市场的一把利剑”的檄文．态度非常鲜明，以 “禁鲜令”展开的争论却发人深省， “禁鲜令”的提 十大理由坚决主张实行鲜奶标识制。 出以及引发的争论．在中国奶业的历史上是值得研 但是．就在具体操作方案制定完成并就此征求 究的．它给中国奶业带来的影响及对奶业的发展将 各政府管理部门和相关行业协会意见时．事情出现 产生什么样的后果，是本文探讨的目的。 1．“禁鲜令”的提出以及当时的历史背景 《预包装食品标签通则》修订之机．开始提出不同意 2003年1月30日广州市奶协理事长王丁棉首见。2003年7月18日《中国食品报》发表了《．．鲜 次在《广州日报》披露，乳品加工企业长久大量以还 乳标识”跑偏了——全国食品工业标准化技术委员 原奶充作鲜奶出售，欺骗消费者，还原奶和鲜奶标识 会负责人答本报记者问》一文．说“上市乳品无 问题立即引起了人们的关注，并引起奶业界乃至全 ‘生鲜”’，明确提出了“经过热加工处理，已经失去 同媒体的一场大讨论。在同年3月召开的人大和政 了‘生鲜’的含义”观点，直接挑战“鲜奶标识”。 协两会上，来自娃哈哈集团的宗庆后总裁、彳鹿集 2003年12月2日．中国乳制品工业协会在京专门 团的田文华总裁、黑龙江振兴奶业办公室的唐修亭、 召开了一次针对鲜奶标识的专家研讨会。在这次会 完达山集团的王德胜董事长等多位人大代表和赵乃 议上，提出了巴氏杀菌乳、超高温灭菌乳及奶粉的 岩政协委员等9人．就加强乳品市场“复原乳”管 营养价值相同的观点。他们认为杀菌乳和灭菌乳两 理问题提出了“国家应对鲜奶制品实行统一标识” 者没有实质性的区别，将市场上销售的液态奶标为 的提案．要求制定“鲜奶标识”以改变当时的混乱 “鲜奶”是不对的，称“鲜奶”根本上就不能投放市 情况。2003年6月中国奶业协会根据提案建议，召场。此次会议，在奶业界看来，是对中围奶协推行 开“鲜奶标识与奶业健康发展研讨会”．明确提出了 鲜奶标识的正式的回应，同时也被评价为“禁鲜令” 制定“鲜奶标识”并且达成了实施“鲜奶标识”的 出台的前奏曲。 共识。中国奶协顾问王怀宝为制定“鲜奶标识”做 2004年8月1日中国标准出版社出版了《食品 了大量工作。当时制定“鲜奶标识”的目的是为了 标签国家标准实施指南》一书．作为指导各地质监 区分加工奶