中国能源与资源对外投资.PDFVIP

2013年第1期 主持人:赵雪芳 无论出于维护国家能源安全的角度，还是从国际市场商业利益的角度，越来越 多的中国企业正在进行资源寻求型海外直接投资 中国能源与资源对外投资 张金杰 在我国改革开放后的三十多年中， 从20世纪90年代初期开始，中国政 的权益日产量总规模达到68万桶。除了 以石油为主的能源与资源产需关 府明确表示，将在能源与资源领域实施 传统的石油行业外，有色金属行业也成 系日益呈现出严峻的态势，而国际大宗 “两种资源两个市场”的政策，鼓励企 为了资源领域并购规模较大的行业，如 商品价格又不断攀升。无论出于维护国 业通过海外投资获取石油、金属矿产等 江西铜业、中钢集团、宝钢集团等公司 家能源安全的角度，还是从国际市场商 重要战略资源。1993年，中国石油天然 在2006年、2007年的海外并购规模超过 业利益的角度，越来越多的中国企业正 气总公司首先在加拿大获得了北瑞宁油 了60亿美元。 在进行资源寻求型海外直接投资。 田的参股权，1993年7月15日，该油田生 由于2009年中国采矿业有一些比较 产出中国石油工业史上第一桶海外油。 大的跨国并购交易，所以当年中国能源 中国能源资源海外投资现状 这是中国石油工业“走出去”的第一 资源海外直接投资达到创纪录的133亿美 步，并揭开了中国石油企业进军海外投 元。而2010年中国企业在该领域的对外 中国海外采掘业投资已经历了30年的 资的序幕。进入21世纪后，中国能源资 投资流量又大体恢复到2008年的水平， 发展，无论从投资规模还是投资的地区 源企业海外投资活动引起了非常广泛的 为57亿美元。截至2010年末，中国采矿 分布，抑或是投资矿产资源的种类，都 国际关注。三大石油公司开始频繁出现 业海外直接投资存量达到447亿美元，排 发生了巨大变化，并形成了具有全球化 在国际石油市场并购项目的大名单中， 在商务服务业和银行业之后，占14.1%， 布局等方面的投资特征。 参与并购的资金数量也逐年放大。截至 在各行业中居第三位。 能源资源海外投资的现状 2006年，中国三大石油公司在海外石油 以国有企业为主体的大型境外收购逐 语，中国金融机构在“走出去”的过程 关键，因此，中国的金融机构在“走出 任上，要通过市场化的方式寻找到更好 中，还存在不熟悉情况、经验不足、管 去”的过程中，要注重对新兴经济体的 的金融人才来经营中国的金融机构，将 理模式不一致等问题，需要小步慢走， 投资。同时，从未来中国对外投资的趋 国有产权的所有权和经营权进行实质性 并从改善内部治理等方面出发，提高自 势来看，全球以及中国对新兴经济体的 的分离，让市场来决定商业银行的经营 身应对风险的能力。 直接投资正在不断增加。从目前欧美以 权归属。最后，在保持董事长任期不变 第五，注重新兴市场的发展机遇。 及新兴经济体的表现来看，这一趋势很 的情况下，要延长总经理和经营管理阶 发展中国家（尤其是新兴经济体）经过 有可能延续，因此，从服务于中国企业 层的任期，要根据经营的绩效来决定总 了几十年的发展之后，全球经济形成了 对外投资的角度看，中国的金融机构也 经理的任期，以为长期投资提供更为有 明显的梯度性。尤其是在国际金融危机 需要加强对新兴经济体的投资。 效的激励。■ 和欧债危机之后，欧美国家持续的高失 第六，采取更为市场化、国际化的管 业和低增长使得许多跨国公司和金融机 理方式。要对各大金融机构的聘任制度 作者单位：中国社会科学院世界经济与 构将重心转移到了新兴市场经济体。在 和任期进行改革，以适应金融机构国际 政治研究所 未来5～10年中，是否能够抓住新兴市场 化经营和竞争的需要。首先，国