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                国家课程标准与框架的解读-华东师范大学教育科学学院
                    
 全球教育展望                                                           200 1 年第 8 期 
         国家课程标准与框架的解读 
                                   崔允氵郭 
             本文致力于阐释国家课程标准的性质 、框架和课程 目标的陈述技术 。首先 ,探讨了课 
      【摘要】 
    程标准的性质 ,对于课程标准的规定性作了描述 。然后讨论了课程标准框架的规范性陈述方式 , 
    并提供了我国第一个国家课程标准的框架 。最后阐述了课程 目标的陈述技术 , 以及学习水平与行 
    为动词等问题 。 
  国家课程标准是国家对基础教育课程的                     国际上也没有统一的说法 ,这主要视各个国 
基本规范和要求 。《基础教育课程改革纲要                    家的教育传统与理论背景而定 。如最早使用 
(    )                                  “教学大纲”的德 、法等国 ,现在还在沿用 , 只 
 试行 》明确指出 ,课程标准是教材编写 、教 
学 、评估和考试命题的依据 ,是国家管理和评                  是在这一词的内涵上发生了很大的变化 ,从 
价课程的基础 。它体现国家对不同阶段的学                    原来的“教与学的内容纲要”,到现在的“学生 
生在知识与技能、过程与方法 、情感态度与价                   学习结果纲要”。尽管我们到 目前为止还是 
值观等方面的基本要求 ,规定各门课程的性                    用“教学大纲”,但考虑到理论背景的转型、教 
质 、目标 、内容框架 ,提出教学和评价建议 。                育政策的变化 、改革的推广与传播以及教师 
可见 , 国家课程标准与框架是整个基础教育                   的理解与接受等多方面的原因 ,有必要采用 
课程改革系统工程 中的一个重要枢纽 。因                    “课程标准”一词 ,来代替目前的“教学大纲”。 
此 ,如何正确理解或把握国家课程标准与框                        事实上 ,“课程标准”在我国并不是一个 
架的精神问题就显得十分重要 。本文试图从                    新的词汇 。最早可 以追溯到清朝末年 。在 
国家课程标准的性质 、课程标准的框架以及                    “废科举 ,兴学校”的近代普及教育运动初期 , 
课程 目标的陈述技术等三个方面 ,提供一些                   清政府在颁布各级学堂章程中 ,就有《功课教 
想法和建议 , 旨在帮助每一位教师理解这一                   法》或《学科程度及编制》章 ,此为课程标准的 
重要的国家课程文件 。                             雏形 。 
                                            明确以“课程标准”作为教育指导性文件 
  一 、课程标准的性质 
                                        的是 19 12 年南京临时政府教育部公布的《普 
                                                            〔1〕 
  首先 ,我们试图对“课程标准是什么”的                   通教育暂行课程标准》 。此后 , “课程标 
问题进行尝试性的回答 。要回答这个问题 ,                   准”一词沿用了40 年 。其间课程标准多次重 
肯定还要涉及到另一个词“教学大纲”。我们                    订或修正 。如 1923 年颁布新学制课程标准 
现在的教师可能只知道“教学大纲”,而不知                    纲要 ; 1929  年颁布 中小学课程暂行标准 ; 
道“课程标准”。其实 ,这两个词用哪一个好 ,                 1932 年颁布小学课程正式标准 ; 1936  年 、 
                                   (       ) 
  崔允氵郭/ 华东师范大学课程与教学研究所  副教授 上海 200062 
  4 
1942 年 、1948 年先后颁布中小
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