幸福东莞的若考.doc

对新时期建设幸福东莞的若干思考 “幸福篇”之一 ---东莞经济努力把东莞建成科学发展的 “幸福东莞”，不仅是贯彻党的十七届五中全会和中共广东省委十届八次全会提出的建设“幸福广东”对东莞提出的殷切期望。更是东莞市委市政府努力与时俱进的贯彻国家“十二五”发展规划，科学编制和有效实施东莞“十二五”规划的具体行动。它贯穿于东莞整个“十二五”发展的核心价值与发展目标。对于建设“幸福东莞”笔者就此谈七点个人看法: 一、 关于建设“幸福东莞”的时代意义。  “幸福东莞”战略的提出适逢其时，顺应了时代发展趋势，体现了科学发展观与和谐社会的执政理念，把握了东莞经济社会发展的脉搏，适应了人民群众对追求幸福生活的新期盼。建设“幸福东莞”是打造富强和谐新东莞的深化和延续，是推进经济社会双转型的终极目标，是践行“十二五”规划的出发点和落脚点。 “十二五”时期，是东莞全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，更是推动科学发展、跨越发展的战略机遇期。2011年1月中旬东莞十四届人大六次会议，集体审议并通过了《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。该“十二五”《规划纲要》绘就了东莞未来五年的发展蓝图，对东莞加快转变经济发展方式、推动科学发展、建设幸福东莞，率先建成全面小康社会，率先基本实现社会主义现代化具有十分重大的指导意义。二、关于“幸福东莞“的涵义 （一）关于确立“幸福东莞”建设的科学特质与特征，  “幸福东莞”不仅包括物质上的满足，更包括精神文化、安全保障、权利诉求、尊严体面、公平正义、民主法制等方面的追求。 “幸福东莞”应该具有多层性、普惠性、参与性等特质特征，“幸福东莞”内涵与时代意义应该是全面的、全民的、长远的、持久的、是实实在在的幸福；既要覆盖本地居民也要涵盖所有外来的新东莞人群体，既要普及发达镇街也要普惠欠发达镇街；  “幸福东莞”既要切忌空谈和坐享其成，也要全体民众共同参与、共同投入和共同给力创造。这也是贯穿于东莞整个“十二五”发展的核心价值。 （二）建立科学的“幸福东莞”的综合评价指标体系。? ???结合东莞的实际，“幸福东莞”指标体系应由客观指标体系和主观指标体系组成。客观指标应包括居民的收入分配、就业创业、医疗卫生、公共教育、社会保障、生态环境、城市便捷、社会治安、权益保护、政治参与、精神文化等方面；主观指标应包括居民对上述指标和服务的主观感受及满意度 关于“幸福东莞”，每一个人都有自己不同理解，每个人有每个人的表述和感受。 但是“幸福东莞”最终是人要身体健康，生活质量提高。建设“幸福东莞”，就是要使每个家庭、每个人都要幸福，没有个人幸福就没有家庭的幸福，没有家庭的幸福就没有整个社会的幸福，就没有整个东莞的幸福。建设幸福东莞就是要实在、长久、全面、全民的幸福。幸福的指数和标准，应该让老百姓、让人民群众来评判，老百姓认为哪些工作和事情使他们感到幸福了，就是幸福东莞的标准。一直以来东莞市委、市政府一直想百姓之所想、急百姓之所急，围绕建设历史文化名城、幸福东莞来统筹经济社会发展，把要为老百姓办好，看得见、摸得着的实事、好事！让人民群众共享改革的发展成果，作为施政工作的重要的考核、评价标准。 三、进一步推进经济社会双转型升级，夯实“幸福东莞”基础。结合东莞的实际，找出符合自身特色的发展路子，坚持加快转型升级、着力推动经济社会和民生的双转型，笔者认为必须重点实现四个新的跨越：? ?? ?? ?? ???（一）东莞着力在建设现代产业体系上实现新的跨越。重点提升“八大基地”建设水平。东莞将以更大力度调整产业结构，推进转型升级。加快实施产业现代化战略，以东莞现代产业100强项目为引领，全力推进世界级高尔夫产业基地、国家级电子信息产业基地、粤港澳地区旅游休闲度假基地、现代农业基地、广东省清洁能源生产基地、战略性新兴产业基地和现代服务业基地、全国统筹城乡发展综合改革试验基地等“八大基地”建设，构建现代产业体系，壮大经济总量，提升产业竞争力。（二）依托现有的产业科研基地，全面推进优势产业跨越发展。全面构建设现代产业体系。东莞的能源产业和电子信息产业颇具优势，东莞应该着眼于自身的优势产业，全面加大政策扶持力度，不断优化产业发展环境。IT电子信息业方面：依托东莞电子信息制造业的科技优势，可探索在松山湖或者其他电子产业基础具备条件的镇街建设“国家电子信息产业创新中心”，并依托东莞庞大的电子信息产业基础以及东莞国家电子信息产业基地的优势条件，可考虑积极探索建立与美国硅谷、中国台湾新竹等园区合作的新机制，实施电子信息产业前沿技术重大攻关计划，开展关键领域联合科技攻关，在下一代互联网、新一代移动通信、LED等领域实现重大专项自主创新，支持产学研合作和区域联合承担国家重大