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检察机关化解信访案件路径选择 　　摘要：化解社会矛盾是检察机关履行法律监督职责所在，也是检察权的司法属性和人民属性所应秉承的基本立场。检察信访案件工作十分复杂，是检察机关化解社会矛盾的集中?w现，在全面建设小康社会的新形势下，需要客观分析涉检信访案件特点，完善处理涉检信访的路径措施，使检察信访工作更加适应全面建设小康的战略需求 关键词：信访案件 化解 社会矛盾 中图分类号：D632 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）05-0051-02 积极有效化解社会矛盾，保障经济社会稳定和谐发展，是目前检察机关服务大局的首要任务。近年来，检察机关积极回应社会司法需求，坚持宽严相济刑事政策，并延伸司法职能，在检察环节努力做好社会矛盾化解工作，保障人民安居乐业、社会安定有序，为维护人民群众合法权益和社会和谐稳定发挥了重要作用 一、当前涉检信访案件主要特点 1.非理性诉求增多 有些信访人没有法律支持的事实或理由却要求改变原先的处理决定，获得司法部门的重新确认、经济赔偿或其他方式的补偿。有些虽基于一定的合理理由，但信访人所提出的要求明显不符合法律的规定，要求的赔偿标准和损失数额过多过大，刑事被害人要求判处被告人更重的刑罚，被错误开除公职的人要求恢复公职并按照现在收入标准获得赔偿，等等 2.复杂案件数量增加 当前，群众的法律意识逐渐增强，对司法公正和公开的要求越来越高，加上一些近年来新出现的社会类型、历史纠葛较多、法律关系复杂的案件增多。诸如征地拆迁、土地补偿、商品房售卖、企业改制、非法集资、刑事案件办理等领域的问题矛盾比较突出，成为近年来涉检信访的热点和难点问题。有的信访人为引起各方关注，满足自身利益诉求，在信访的同时举报相关公职人员的贪污、受贿、渎职、侵权等违法犯罪问题 3.缠访、闹访、重复上访时有发生 许多案件当事人不认同检察机关作出的裁决决定，分别向不同机关和部门提出自己的诉求。有些不是通过正常的信访渠道反映问题提出诉求，而是通过缠访、越级上访，甚至采取跪地哭求、拉标语横幅、用扩音器喊话、到机关大门哭闹拦车等形式，引起社会民众注意、向单位领导施压解决其问题。有的涉检信访人考虑问题比较绝对、偏执，只要不满足其诉求，就认为司法和社会对其不公，甚至怀疑案件背后有包庇徇私等现象，对检察人员的释法说理置若罔闻。信访人反复赴省甚至进京上访、采取自杀、自残、伤及无辜等过激行为的信访案件也时有发生 4.矛盾化解难度增高 许多信访案件经历时间较长，涉及人数和利益各方较多，相关当事方甚至经过多次变换，法律关系复杂纠葛，处理难度极大。有些暴力犯罪既导致被害人及其家属与加害人家庭之间产生了赔偿纠纷，又给双方家庭造成难以愈合的隔阂，甚至影响家族之间的和谐氛围。被害人往往身体、心理都受到极大的伤害、花费了大量的金钱和精力，却没有得到司法机关和当事人的合理说法，且生活陷入困苦。加害人对受害人长期不依不饶到司法机关、政府部门上访告状往往也表达出气愤和不满。造成当事人的权益处于不稳定状态，由案件引发的多重矛盾经过长时间的持续发酵激化会变得的极为复杂尖锐。如果加害人无法得到相应的处理，被害人甚至会认为官官相护、执法不公而迁怒于政法机关和整个社会，矛盾化解愈加困难 5.信访案件久拖不决，会造成司法机关之间的不理解 涉检信访案件往往经历了多个程序，在公安、法院等部门流转处理经过，尽管各个部门均代表国家行使公权力，但并不意味着各个部门对法律的理解和处理意见完全一致。检察机关作为法律监督机关对法院和公安行使法律监督和制约的权利。尤其是一些有瑕疵且已时过境迁的案件公安机关已经无法补充侦查，导致案件难以正常消化，耗费了大量的司法资源，牵制了很大的办案精力，彼此之间也会存在误会和对对方行为的不理解 二、化解涉检信访案件的价值目标 检察机关处理涉检信访案件，化解社会矛盾是检察机关执法办案的应有之义。实现法律效果、政治效果和社会效果的统一，协助建设平安、小康的美好家园，恢复被割裂的社会关系，是检察机关在办理信访案件时首先关注并着力解决的问题。因此，办理涉检信访案件应努力实现几个价值目标 1.定纷止争，实现案结事了 一个信访案件经过多年的演化发酵，信访人的无数次上访，相关当事人均感到不胜其烦，甚至会引发出一些新的矛盾和冲突。单独原始案件的法律处理往往无法恢复受损的社会关系，平息由原始案件引发的一系列问题和矛盾也是处理案件的应有之义。检察机关机关在处理信访案件时，要把定纷止争、息诉罢访、案结事了作为重要出发点和立足点，通过关注各方关切、保护相关利益、维护相应权利，调整社会关系，最终控制、减少、平息和化解社会矛盾 2.消解矛盾根本，实现社会稳定 有效解决涉诉信访问题才能提升司法