基于两型社会建设的城乡一体化发展研究.pdfVIP

·纺筹城乡发展· 农村经济 2010年第11期 基于“两型社会’’建设的城乡一体化发展研究 胡金林 措尊本文{从肺※两型社+会≯：{：内：涵：与本质的分析入手：；：：探诗城：乡专体化视野下：的：≯两型社会：：：；建设的目标：：城 乡：善体化发展存在的蠹些谖r贾iii!i：舞据此提出：：∥两+型社癸馨建设背景下城乡：■体化发展的对策建议奠：■：※· 建设“资源节约型、环境友好型”社会(以下 会”为基本内容的“两型社会”概念，并对“两型 简称：“两型社会”)，是我国总结过去、展望未来， 社会”的内涵与本质、建设路径以及综合评价指标 为落实科学发展观、全面建设小康社会、实施可持 体系等方面展开了探讨。 续发展战略而确立的重大举措。党的十七大报告指 综观近年来学者们对“两型社会”的研究，其 出，要加强能源资源节约和生态环境保护，并强调 表述虽然不尽一致，但其核心内涵是相同的，即资 必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业 源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的 化，现代化发展战略的突出位置。在此宏观政策背 基础上，通过对资源的综合利用．提高资源利用效 景下，统筹城乡发展、推进城乡一体化发展既是 率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益， “两型社会”建设的重要内容和重大任务，也是推进 保障经济社会的可持续发展。侧重的是资源利用的 “两型社会”建设的关键举措。 经济效率，核，tL,是节约资源。环境友好型社会是一 种人与自然和谐共生的社会形态，要求整个社会经 一、“两型社会”建设的内涵与本质 济的发展以环境承载力为基础，大力推动环境治理 1．“两型社会”的内涵 和生态保护，实现人类的生产和消费活动与自然生 “两型社会”指的是“资源节约型、环境友好型 态系统协调可持续发展，侧重的是社会经济发展的 社会”。探究“两型社会”概念的起源，根据可查的 生态效率，其核心内涵是人类的生产和消费活动与 文献资料，1992年。中国科学院南京地理与湖泊研 自然生态系统协调可持续发展。 究所周立三院士在《开源与节约》2号国情报告中提 2．“两型社会”的本质 出了“建设节约型社会”的基本理念。他从“节地、 建设资源节约型、环境友好型社会不是一般意 节水为中心的集约化农业生产体系，节能、节材为 义上的保护资源、节约资源，而是应坚持生产发展、 中心的节约型工业生产体系，节约运力为中心的节 生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度、结 约型综合运输体系，适度消费、勤俭节约为特征的 构、质量、效益相统一，以及经济发展与人口资源 生活服务体系”等四个方面，完整地勾勒了“节约 环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活。因 型社会”的规划框架。此后，学者们以此为基础，明 此，“节约资源”与“保护环境”是建设“两型社 确提出了以“资源节约型社会”和“环境友好型社 会”的两大宗旨。其中，资源节约是“两型社会”建 -本文系湖北省教育厅科研项目“小城镇集群发展研究”(蝙号，2009Y145)、湖北小城镇发展研究中心开放科研项目“基于‘两型社 2009 会’建设的湖北城乡一体化发展研究”(蝙号t K701)和孝感学院科研项目。城乡一体化视角下的湖北小城镇发展研究”(编号： r2010006)的研究成果。 ·49· 万方数据 农村经济 2010年第11期 设的基础。环境友好