城乡差距视野中的农民增收问题研究.pdfVIP

农村经济 2010年第10期 城乡差距视野中的农民增收问题研究 杨 欣李伟毅赵佳 ：※：※：E摘要]!=；恭管我国：挺民绝盼收丸水平：持续较；快：增：长：≯但是米断!扩：炎：的：城：乡：差：距使农民：盼相对剥：夺感自 亟增强：辩而：且还诱发了：≯：紊科：经济社会：矛‘盾‘问题囊导致：城：乡悟民艘犬差距扩天的塬‘目除工农业的产业：特征 之外。述有着深翮：的体制瓤触j因：表≯西此※要通过深化改苹推进制：度创新来：建立农民：垮收妁：长数机制：≯井 ※：!=!=!E中图分类号≯F323j：黔※e文献标识码玉；：A：!=!：!：!e文章编号：]j!11∞3≯宁47 ：※：!：!iE作者3 ：※：※：※：※：※攀缔旋：{=!=博士研究生：◇：申j国久：民火{攀农业乌：农村发展学：院：※北京：帝：0l∞矗拿幺：※：※：※：※：!=!：；：※{；!! 农民增收是事关我国经济社会发展的重大战略 43．7％，比1990年下降了13．1个百分点；农民人 问题。2004年，中央以一号文件的形式下发了《关均消费的肉、蛋、奶和水产品分别比1990年增加了 于促进农民增加收入若干政策的意见》，并相继出台 了一系列重大政策，推动农民收入进入较快增长的 面积比1990年增加了82％I每百户农民家庭拥有 新阶段。但在这样的情况下，近年来城乡居民收入 的洗衣机、电冰箱和彩色电视机分别比1990年增加 差距却连创新高。这就充分说明要从更加广阔的视 野来考察农民收入问题，探寻解决农民增收问题的 算机也从无到有，2008年每百户农民拥有的数量已 治本之策。 经达到了96．13部和5．36台。可以说，从绝对量来 看，农民收入在改革开放中出现了持续快速增长，农 一、农民收入问题的核心在于不断扩大的城乡 民生活水平也发生了翻天覆地的变化。 差距 2．随着城乡居民收入差距的扩大．农民的相对 尽管农民收入问题受到高度关注，但深入分析 剥夺感日益增强。尽管农民的收入水平不断增长，生 可以发现，农民增收问题的关键点不仅仅在于其本 活水平不断改善，但农民增收问题依然引起了社会 身。 的高度关注，其关键原因是农民的相对剥夺感不断 1．如果作为一个独立的事件来看，我国农民增 增强。所谓“相对剥夺感”是一种群体的心理状态， 收问题并不严重。改革开放以来，我国农民家庭人 它指人们通过与参照群体的比较而产生的一种自身 均纯收入从133．6元增加到了5153元，保持了年均 利益被其他群体剥夺的内心感受。Ⅲ也就是说，尽管 约7．1％的实际增速。这一增长水平不仅远远高于 从绝对量来看农民的福利水平有了较大的改善，但 改革开放前，甚至与发达国家的类似发展阶段比也 相对城镇居民这一参照群体来讲，农民群体的利益 毫不逊色。随着收入水平的提高，我国农民不仅解 增加速率远低于城镇居民，从而产生自己被剥夺的 决了温饱问题，而且开始向全面小康迈进。农村贫 感觉也就是相对剥夺感。1978年～2004年，我国城 困发生率已经由1978年的30．7％下降到了2007 l 乡居民收入之比从2．571扩大到了3．21：1。即 年的1．9％，贫困人口数量则由2．5亿人下降到使是在2004年以来农民收入较快增长，年均实际增 1479万人。2008年，农村居民家庭的恩格尔指数为长率达到7．7％较高水平的情况下，城乡居民收入 ·49· 万方数据