成都市新型农村集体经济的规范与发展研究.pdfVIP

·区五男经济· 农村经济 2010年第12期 成都市新型农村集体经济的规范与发展研究 陈超儒 杨玉华 王 楠 罗 巍 曾良怀 ：{={={：※[摘要，本文对中国农村集体经济发展的特j羔。组：织形式强运行机制等进行了概述：；0并对成都市各地 农村新型集体经济发展的现壤奠存在盼问题进行彳深入分析和研芄蠢为进■步规范和发展壮大新型征村集 ：≯：疆关键词，成都。新型农村集体经济：：■规范◆发展：：0i：i：i：i：i：i：i：i：i■◇：◇●■：◇：◇==：※：◇：※：；：；：：：≯：√．◆o：：=：o； ※：※：；=；=!：；：!={：!=!=：耪玉华※博壬◇：中共成都市委政策研究室◇四：川+成都：：ii6．i：00iSi：ii!iiiiiii0i!iii：ii!iii：i：i：ii!：：i◆：■：：ii：!i√；：! 8：；=j=!=!：※：；===!：j=；=：：◇：；=；=j：※：j：j：：：※：：j：：：■：0 ※：※：※：◇：※曾良怀※颂壬※申共成都市委政策研宄堂√：西i，ll：成都：◇61002 一、对新型农村集体经济的基本认识 为组织成员提供服务为主。合作经济组织的盈余．除 新中国成立以来的半个多世纪里，我国农村集 留一小部分做公共积累外，大部分要根据社员与合 作社发生的交易额的多少按比例返还给社员。④独 体经济大体上经历了3个阶段．即：人民公社下的 立的市场主体。农民专业合作社的组织，是一种全 农村合作化时期(20世纪50年代初至1978年)、家 新的经济组织形态。《合作社法》明确了农民专业合 庭联产承包责任制时期(1978年至20世纪80年代 作社的市场主体地位，赋予其法人资格。 初)和改革和创新时期(20世纪80年代中期以后)。 2．新型农村集体经济的组织形式 新型农村集体经济是进入改革开放时期后出现的一 种农村集体经济的新形式。从组织形式上看，“新型 新型农村集体经济发展一般可以分为以下6种 农村集体经济”是以农村新型合作社为主的、以村 组织形式：①公司+农户。这种形式通过龙头企业 或社为基本单位的经济联合体，是我国农村的专业 把千家万户分散的农户集中起来，带领农民有序进 合作社、社区合作社、专业(行业)协会、各类经 入市场。在这种组织形式中企业是经营者，农户是 济联合体等组织的总称。 生产经营单位，以经营定生产。以生产促经营．公 1．新型农村集体经济的主要特点 司和农户成为一种买卖关系。这种组织形式运行起 以新型农村合作社为主的新型集体经济组织具 来比较简单，但是利益调节比较麻烦。②行业协会 有以下4个特点：①农民自发组织。新型农村合作 ．4-农户。这种形式以生产行业为主，主要特点是向 社是适应市场经济的需要而产生的，是农民自己的 农民提供以信息为主的服务，并以协会的名义组织 组织。农民加入经济合作社不改变家庭承包经营，在 生产，统一销售，有的经济关系及较紧密，而大多 遵守本社章程的前提下，仍然具有生产经营自主权。 数属于松散的利益关系。⑧各种形式的联合体。这 ②遵循“入社自愿、退社自由”的原则。农民可以 种形式的集体经济一般规模不大，但权责利和生产 根据自己意愿加入一个或者多个合作社。也可以按 经营都捆绑灾在一起，属于紧密型。④新型合作社。 照自己的意愿退出合作社，并依法办理相关的财产 这种组织形式是以农民为主体。人社自愿、退社自 交割。③主要功能是为社员提供必要的市场交易服