《招标投标法》与《政府采购法》（尹贻林）【精品资料】.pptVIP

天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE 公共选择学派的政府采购思想（续） 政府采购在缺乏监管的情况下，采购官员往往与供应商达成某种合作博弈的关系，合谋侵害政府与纳税人的利益。 而一旦建立起公开透明的监督管理机制，采购官员与供应商之间则可以最大程度的形成非合作博弈的关系。因委托代理关系而产生的寻租行为也能得到最大程度的遏制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE 李、多布勒和佩奇的政府采购思想 代表性著作：《采购和物料管理》（李、多布勒）、《公共采购和物料管理》（佩奇） 主要观点： 李与多布勒认为，政府采购人员应由采购部门推选有经验的私人采购人员从事政府采购工作，而不应由行政任命。他们还认为，竞争性招标采购费时费力，缺乏弹性，影响了标准化的实现，有必要发展协商采购、询价采购、单一来源采购等方法。 此外，他们还从不同的角度讨论了政府采购与私人采购的异同（前面已经涉及，此处不再赘述）。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE 普雷姆詹德的政府采购思想 代表性著作：《公共支出管理》 主要观点： 普雷姆詹德认为，资源的分配和有效利用是公共支出管理的核心。从公共支出管理的角度看，如果说编制预算是有关资源的分配，那么确保资源的有效利用则是政府采购的使命。政府采购本质上是公共支出管理的一个重要环节和手段，是公共支出管理的一个重要执行阶段。 此外，普雷姆詹德还讨论了与政府采购有关的几个问题，一是决定采购范围的问题；二是政府的预算报告还有待改进；三是政府采购招标的程序；四是采购中的腐败问题。对于第四个问题，最有效的办法是加强内部控制，使决策的制定公开化。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE 麦肯尼的政府采购腐败论 背景： 政府采购往往会对腐败行为起到较大的诱惑作用，防范政府采购腐败成为20世纪末政府采购制度建立的一个突出问题。 代表性著作：《公共部门和非赢利机构的有效财务管理》 主要观点： 麦肯尼认为，腐败的根源在于政府采购官员和采购代理公司雇员中的利益冲突，他主张从建立健全内部控制制度入手加以防范和治理，其基本要素是行政控制和会计控制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE 3. 部分国家（地区）及国际组织的