财政分权框架下的财政政策和货币政策摘要.PDFVIP

2003 年第 1 期 财政分权框架下的财政政策和货币政策 肖　芸 龚六堂① 　 (武汉大学高级研究中心 　430072) (北京大学光华管理学院　100871) 　　内容提要 :本文扩展了Barro ( 1990) 和 Gong 和 Zou (2002) 的模型 ,讨论财政分权框架下 的政府财政政策和货币政策 ,通过消费者行为 、地方政府行为和中央政府行为之间Nash 均衡解 ,得到了经济增长率和各参数的隐式关系 ,并且通过数值模拟得到经济增长率与各 种税收以及政府间转移支付的关系 。我们发现经济增长率和收入税的关系是 Laffer 曲 线 ,消费税对经济增长的影响是正的 ,财产税对经济增长的影响是负的。至于货币政策的 影响 ,我们发现货币不再是超中性的了 ,供应量增加可以促进经济增长 ,而且经济中的货 币的流通程度越高 ,经济增长率越高 。最后 ,本文还讨论了多级地方政府的情况 ,分析了 不同税收制度的地区对整个经济增长的不同影响 。 关键词 :公共开支 　公共资本积累 　货币　CIA 约束 　转移支付 关于宏观税收理论的研究 ,在 20 世纪 70 年代 ,Arrow 和 Kurz ( 1970) 已经采用两部门的增长模 型进行了大量的探讨 ,之后较为代表的是 Chamley ( 1985 ,1986) 在上世纪 80 年代采用次优的框架 ,在 古典增长的模型中给出的均衡的资本收入税和劳动收入税为零的结论 。1990 年 Lucas ( 1990) 讨论 了最优税收理论 ,提出了关于宏观税收理论的许多猜想 ,这样就引起了人们研究宏观税收理论的热 潮 。Jones ,Menuelli 和 Peri ,Rebelo ( 1993) 及 Stokey 和 Rebelo ( 1995) 分别研究了动态税收理论 ,他们得 到的最优税收是初始税收可以充分大 ,但是均衡税收等于零的结论 ,并且用数值例子进行了说明。 同时 ,Barro ( 1990) 首次在内生经济增长模型中引入政府公共开支 ,从而讨论了最优税收理论 。很多 经济学家把 Barro 的分析方法推广到考虑政府公共开支的构成对经济增长的影响 , 如 Devaraj an , ( ) Swaroop 和 Zou 1998 讨论了政府在教育、交通 、国防和社会福利方面的花费对经济增长的影响;De ( ) varaj an ,Xie 和 Zou 1998 等学者也对政府公共开支结构与经济增长的关系进行了很好的研究 ,得到 了大量的结果 。当然也有大量的计量经济学的研究 ,代表性的是Aschauer ( 1989) 的研究 。在前面提 及的诸多工作中 ,无论是用 Arrow 和 Kurz ,Chamley 的方法讨论的动态税收理论 ,还是用 Barro 的内 生经济增长模型考虑了政府公共开支 ,他们都是把政府的公共开支 、政府税收作为一个整体来考虑 的。这样的模型研究政府公共财政理论重要的不足在于没有考虑到政府 自身的结构特点 ,也不能 讨论政府公共开支中重要的部分 —政府之间的转移支付 。为此 ,Bird ( 1993) ,Zou ( 1994 , 1996) , Gong 和 Zou (2001 ,2002 ,2003) 在研究宏观公共财政理论中 , 引入了财政分权的框架 ,这是近年来宏观公 共财政理论的一个重要的进展 。至于引入财政分权框架的主要原因是 : ( ) 1 政府本身的多级结构决定的 ,世界各国的政府结构一般地分为中央政府 、州政府 省政府 和地方政府的类型和中央政府和地方政府的类型 ,如 : 中国、美国等就属于第一种类型的国家 ;英 国、德国等欧洲国家属于第二种类型的国家 。对于各级政府 ,它们有 自己的收入来源 ,也有 自己的 　本项 目研究受国家自然科学基金委资助 ,项 目号。 本文系《经济研究》编辑部