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强化理念、找准定位 积极发挥纪检监察组织协调作用 ---中国集邮总公司纪检监察室 党的十七大报告指出：“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，为我们开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，明晰了思路。作为协助党委加强总公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的专门机构，纪检监察在惩防体系建设中，要积极发挥组织协调作用，找准定位和切入点，推动总公司惩防体系建设全面落实，为总公司健康发展提供保证。 强化理念，增强组织协调意识 ?深入开展反腐倡廉工作是党的建设新的伟大工程的重要任务。胡锦涛同志在“七·一”讲话中指出：“在实现全面建设小康社会的征程中，我们党始终面临着关系党和国家的前途命运，关系全面建设小康社会成败的三个重大历史性课题，其中一个就是如何以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心”。“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其职，依靠群众的支持和参与”，这是党的十五大提出的反腐败领导体制和工作机制。党的十六大通过的新党章明确规定党的各级纪检监察的三项主要任务，并增加了协助党委组织协调反腐败工作的重要职责。中央纪委出台的《关于纪委协助党委组织组织协调反腐败工作的规定（试行）》又对纪委在反腐败工作中的定位做了进一步明确。这些既体现了党和人民对各级纪检监察的高度信任，同时也表明了纪检监察在新形势下的反腐败斗争中负有重大的政治责任，因此，各级纪检监察必须强化理念，转变观念，充分认识惩防体系在反腐倡廉建设中的地位和作用，树立组织协调意识，促进惩防体系建设全面开展。 强化“惩防并举，注重预防”理念，增强组织协调意识，提高工作主动性。标本兼治、综合治理的方针是我们党反腐倡廉工作的一条基本经验，也是新形势下深入开展反腐倡廉工作的必然要求。一要明确惩治和预防是与反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面。党的十七大报告提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。惩治是预防的前提条件，预防是惩治的必然要求。只有严惩腐败，抑制腐败现象滋生蔓延的势头，才能为有效预防腐败创造前提条件；只有有效预防腐败，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐倡廉建设取得的成果。要坚持治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬，既要坚决查处违纪违法案件，依法惩治腐败分子，更要注重预防，不断铲除腐败滋生土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。二要明确党的十五大确定的新时期反腐倡廉领导体制和工作机制，将纪委定位为“组织协调”，这并不意味着纪检监察的地位和作用降低了，工作任务减轻了，而是有了更新、更高的要求。纪检监察部门不是一般的工作部门和单纯的办案机构，而是抓党风廉政建设的综合部门，要在党委、行政班子领导下，充分履行自己的职责，发挥好组织协调和指导作用，才能推动反腐败斗争的深入开展。三要明确惩防体系建设是一项系统工程，既涉及到党的建设和政权建设的方方面面，又涉及到社会经济管理和其他部门的共同参与，纪检监察部门必须以统筹的观念和办法，将各项工作全面融入生产、经营、管理和党的建设各个方面，真正做到一起部署、一起落实、一起检查。纪检监部门只有树立了组织协调意识，才能提高工作主动性，站在全局的角度，从更高层次上谋划和开展工作。 强化“职能”理念，组织协调作用要在党章赋予的职能中进行。纪检监察的组织协调工作，必须充分发挥 “教育、监督、惩处、保护”职能作用，要在反腐倡廉宣传教育工作中加强组织协调；要在廉政监督工作中加强组织协调，建立健全监督制约机制；要在查处腐败案件中加强组织协调，及时请示汇报，加强与相关部门的沟通联系，优势互补、整体联动；要在保护开拓型党员干部中加强组织协调，对坚持原则、开拓创新、业绩突出的党员干部加以保护。要防止举报人受到打击报复。反腐倡廉是我党建设的伟大工程，各级纪检监察部门必须强化理念，转变观念，充分认识惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中的地位作用，树立组织协调意识，促进惩防体系建设全面开展。强化“惩防并举，注重预防”理念，增强组织协调意识，提高工作主动性；强化“职能”理念，组织协调作用要在党章赋予的职能中进行。 提高三方面的认识。面对不断发展变化的形势，纪检监察工作的责任更大、任务更重，对纪检监察人员的要求更高，在党风廉政建设工作中需要进一步加深和提高三方面的认识。一是进一步认识反腐倡廉工作的严峻性。随着集邮体制调整运行，纪检监察人员服务、管理、发展的任务更加艰巨，总公司与其他直属单位相比，经济活动多，资金流动大，从管理上、廉洁自律上给总公司的党员干部提出了高的标准和要求。总公司全体党员干部只有时刻绷紧反腐倡廉这根弦，认清形势，把握趋势，才能积极应对挑战