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基于博弈视角的中国房地产调控政策分析.pdf
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l 学* *理赏*论 l
基于博弈视角的中国房地产调控政策分析
江涛
(上海交通大学国际与公共事务学院,上海 200240)
摘 要:房地产业是目前我国的文.校产业,是关系国计民生的震要行业。房地产业的良性循环必然带动其他行业的发展,
因此,回家对房地产业的宏观政策的正确与否..i:接决定着孩个因民经济能否健康的发展。而这一切都取决于在房地产市
场中各利兹集团的相互博弈。
关键词:博界;房地产;调控
中回分提号:0ωl 文献标志码:A 文章编号: 1002-2589 (201 1) ω-0022…02
从 1979 年广州市东湖新村6 万平方米外销商品房的 密度的调控措施并没有阻止房地产市场的回暖。据国家统
兴建算起,中国的房地产市场已错过了三十多年的历程。 计局发布的公告显示,从 2010 年9 月开始,全国 70 个大
而 1998 年国务院颁布的《国务院关于进一步深化住房制 中城市房展销售价格已连续四个月是上涨踊势。截止2010
度加快住房建设的通知),则将边一历程清晰地分为两个 年 12 月份,同比上涨6.4%,环比上涨 0.3%。
房地产市场之所以会出现居高不下的现象,除了调控
阶段:在此之前,国家主要实行福利分房制度;在此之后,
住房分配货币化逐渐走进了人们的视野。中央政府实行这 政策的合理性之外,其中一个重要的方面就是在国家实行
一政策转变的初衷主要是向城市低收入者提供负担得起 调控过程中,各方利益存在着互相博弈的过程。本文接下
的经济适用房,并以此为基础建立起以结济适用房为主的
来就将对房地产调控中博弈的参与方-一中央政府、地方
政府、开发商、捎费者进行分析。
房地产市场供服体系。
然而,在实际操作中,银行违规放贷现象突出,致使房 -、中央政府与地方政府之间的博弈
地产业成为空手套臼琅的暴利行业,土地的出让也自然 房地产是一种特殊的行业,它具有很强的多米诺骨
而然成为地方政府震耍的财政来源。加之各种房产投机炒
牌效应。房地产市场的发展不仅可以带动建材、装横、家
作行为得不到有效遏制,房产泡沫愈演愈烈。为了遏制房 电、劳动力等市场的发展,问时也可以促进营业税、契税等
价高涨,国务院先后子2ω5 年和 2(削年出台了八条意
税收的增位,进而促进整个国民经济的发艇。因此,中央政
见、六项措施调控房地产业,并于2ω7 年出台了针对外资 府会从整个国民经济良性发展的角度出发,合理地控制房
地产的发展速度:在房地产市场低迷时,中央政府会采取
投资房地产的限价令。不幸的是,这些措施的出台并没
宽松的政策,支持房地产市场的发展;在房地产泡沫比较
有渴制住日撬走高的房价,中低收入者依然只能盟房兴
大的时候,中央政府会通过一系列紧缩政策,限制房地产的
叹。直烹2∞8 年,不期而泵的经济寒潮使部分城市的房地
发展。从某种程度上来抑制房地产市场的发展会减
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