基层党政领导干部选任中权力博弈探析.pdfVIP

2009 年第 3 期 湖北行政学院学报 No.3.2侃 Joumal of Hubei Administration Institut庸 G咽neral No.45 总第 45 期 ·政治学研究· 基层党政领导干都这俗中叙7)i事弈稼祈※ 徐可 (湖北师范学院，湖北黄石 435∞2) [作者简介]徐可(1977-) ，舅，湖北罗田人，湖北师范学院生科院党总支副书记，主要研究中国政治理 论与政治发展。 [摘 要]基层党政领导干部选任中权力的博拜是个不争的事实。这种权力博弈创新了基层党政领 导干部选任的方式，同时也带来了选任工作的困境。在坚持党委核心作用、党管干部和群众公认原 则的前提下，改变团体或个人的博拜结掏，构建权力博弈的新的结构功能体系，是解决基层党政领 导干部选任中权力博弈的根本出路。 [关键调]基层;干部选任;权力博拜 l中回分类号] D621 [文献株iR码] A [文章编号] 1671-7155(2α)9 )03-00 19-04 1.创新了基层党政领导千部选倍的方式 实践证明，在地承和发扬马克思虫义的民.:1:: 观、吸收和借鉴四方民烹选带的优秀成果、进行性 兜静具体措脯，实行多屁次、多途径的推梓方 合烹义的民业实踹方面，我们目结取得了长足的进 式，既把书面推荐、个别谈话椎棒和署名推带等方 步。但是，反思这些些年柬民主政革的实践，辑们发现 式结合起来，又把领导班子推帮、中展干部推帮、基 基胆党政领导干部班任模式存在权力博碎的困境， 层干部推荐、群众推荐、个人自荐等多展次推荐结 主整体现在:其一，党委的意志与投票人的意见经 合跑来。通过多种推荐方式，调动每一个推荐主体 常发生冲费;其二，党政锁导干部候选人提名制度 的积极性，发挥每一个推荐主体的作用与功能，这 备受争议;其茧，人民群众在干部选任过程中参与 是改革领导干部候选人提名方式的重要思路，也是 冷模;其凹，伴随着利益集阔的出现，贿选现象日益 创新罄屁党政领导选任方式的首要环节。 加剧。 从近年的实践来看，三票制、两推~述等 一、基层党政领导干部选任中极力博挥的租概 制度，就是以创新的精神胸麓巍照党政领导干部选 因清 任方式的成功尝试，它吸取了以往领导干部选任中 要解决基底党政领导干部班任中权力博弈的 的成功经验。具体做班是按照公开、公平、公脏的原 回楠，必须突砸制约耽革的照预问题，寻找到实施 则，通过群众推荐、个人陈述戚慧能测评、党需辑额 政革第一推动力。近年来，在导在居党政领导干部的 表决三三个环节，实行层层提翻淘汰，不断缩小候选 选任中，我们坚持和究静党管干部、群众公认的原