3、台湾地区桥梁管理资讯系统及台湾地区桥梁维护管理作业评监未能 ....DOCVIP

調查報告 案　　由：據審計部102年度中央政府總決算審核報告，交通部近年辦理國內橋梁檢測及維護管理作業評鑑結果，應維修橋梁構件之平均維修率介於60.96%至100%，惟以臺灣鐵路管理局60.96%最低，主要評鑑缺失包括橋梁檢測及維修資料未完整填列、應維修未維修構件數偏多、臺北工務段及臺東工務段維修率為零等情乙案。 調查意見： 本案係依本院交通及採購委員會第5屆第3次會議審議「審計部102年度中央政府總決算審核報告」決議，交通部近年辦理國內橋梁檢測及維護管理作業評鑑結果，應維修橋梁構件之平均維修率介於60.96%至100%，惟以臺灣鐵路管理局60.96%最低，主要評鑑缺失包括橋梁檢測及維修資料未完整填列、應維修未維修構件數偏多、臺北工務段及臺東工務段維修率為零等情，推派委員調查。案經本院調閱交通部、交通部運輸研究所(下稱運研所)、交通部公路總局(下稱公路總局)、交通部臺灣鐵路管理局(下稱臺鐵局)、交通部臺灣區國道高速公路局(下稱高公局)、內政部及審計部等機關卷證資料，並於民國(下同)104年2月9日履勘臺鐵局轄管之新中壢橋、鳳山溪橋、頭前溪橋(縱貫線)及竹東大橋(內灣線)及詢問相關人員，同年月13日再詢問交通部(路政司)及內政部(營建署)等相關人員，業調查完竣，茲列述調查意見如下： 交通部因「臺灣地區橋梁維護管理作業評鑑實施要點」未訂定相關課責機制，對於評鑑結果待改善之縣市 交通部為落實「臺灣地區橋梁管理資訊系統(下稱橋管系統)」之操作及運用，使各縣市政府重視橋梁維護管理，確保民眾通行安全，自93年起與內政部聯名辦理縣市政府橋梁維護管理作業評鑑，以督促縣市政府對其轄管橋梁基本資料、檢測及維修資料，正確登錄於橋管系統。該部並於95年12月頒布「臺灣地區橋梁維護管理作業評鑑實施要點」，明定評鑑目的、定義、對象、評鑑項目、標準、配分方式、執行單位、期程、獎勵方式等，作為辦理評鑑作業之依據。 橋梁維護管理作業評鑑中，「應檢測橋數」縣市政府係以2年檢測1次為基本頻率，橋梁跨徑超過150公尺或特殊類型橋梁，如斜張橋、π型橋或鋼拱橋等，每年應檢測1次為原則計算。「應維修構件數」則依公路養護規範採用DERU評等準則，分別依劣化程度(Degree)、劣化範圍(ExtentE)、劣化情況對橋梁結構安全性與服務性之影響度(RelevancyR)等項評定後，再評估該劣化構件需維修之急迫性(UrgencyU)，D≧3且R≧3者，並以不含當年之前3年檢測紀錄為計算基礎，即102年評鑑係以99年1月1日至101年12月31日止檢測結果所得計算。 橋梁構造物檢測評等準則 0 1 2 3 4 (D) 無此項目 良好 尚可 差 嚴重損壞 (E) 無法檢測 0~10% 10%~30% 30%~60% 60%~100% (R) 無法判定重要性 微 小 中 大 (U) 無法判定急迫性 例行維護 3年內維護 1年內維護 緊急處理維護 由橋梁維護管理評鑑(縣市政府)檢測作業統計資料(如下表)可見，基隆市、桃園縣、新竹縣、臺中市、雲林縣、宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣、金門縣等縣市102年度之維修率偏低(未達80%)，其中基隆市、桃園縣、新竹縣、花蓮縣、臺東縣、金門縣之維修率更未達10%；另基隆市、新竹縣、雲林縣、花蓮縣、臺東縣及金門縣自100至102年連續3年度之維修率皆未達50%(僅雲林縣101年度之維修率為50%，臺東縣及金門縣100至102年度之維修率均為0)；迄103年度，仍有桃園市(註：桃園縣於103年12月25日升格直轄市 各縣市政府橋梁維修相關統計資料表 年度 縣市 應維修構件數 已維修構件數 維修率(%) 100 101 102 103 100 101 102 103 100 101 102 103 基隆市 51 152 76 145 10 0 1 131 19.61 0.00 1.32 90.34 臺北市 11 23 21 18 10 330 21 17 90.91 100.00 100.00 94.44 新北市 239 537 494 181 89 1582 494 169 37.24 100.00 100.00 93.37 桃園縣 184 499 337 - 40 272 29 - 21.74 54.51 8.61 - 桃園市 - - - 384 - - - 49 - - - 12.76 新竹縣 73 165 54 69 16 12 4 61 21.92 7.27 7.41 88.41 新竹市 3 1 6 3 1 3 6 3 33.33 100.00 100.00 100.00 苗栗縣 163 391 414 392 87 1156 380 258 53.37 100.00 91.79 65.82 臺中市 68