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特别关注 : Topic 食中国畜牧业
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建立保险理赔与病死动物无害化处理的协同机制
文|王长宏〈华农财产保险股份有限公司)
2.病死动物无害化处理宣传不到位。 各级政
近年来,国内养殖业集约化程度、技术和
管理水平等有了较大提高,各级政府、畜牧等相 府对相关法律法规和政策的宣传工作不重视, 存在
关部门高度重视动物防疫工作,重大动物疫病发 较大的漏洞和窒白区域,导致大多数养殖业主和散
生得到了有效控制。 但随着养殖业的发展,畜禽 养户对法律法规了解不多,对病死动物无害化处理
认识不到位,对病死动物元害化处理的方式方法不
养殖量大幅增加,畜禽死亡的绝对数量也相对增
多。而病死动物的不当处理、非法经营、运输等 熟悉,随意处理病死动物或处理方式不得当,甚至
现象,严重影响社会公共卫生安全、生态环境以 将病死动物廉价出售,获取非法利益。
及养殖业的健康发展。 3.病死动物无害化处理网点不健全。 随着养
一、病死动物无害化处理的现状及问题
殖业监管力度的加大,大多数规模养殖场已经建立
1.监管难度大。 随着养殖业的发展,动物饲 了配套的无害化处理设施,基本能做到无害化处理
养量不断增加,产生大量的病死动物尸体。 而养 的标准化。 对于散养户及小规模养殖场,受资金、
殖场户数量大,且多分布在远郊和偏远的农村, 场地等限制未建立无害化处理设施。当地政府又对
以防疫监管部门现有的人力和物力,无法对病死 病死动物无害化处理工作重视程度不够,加之财力
动物实施全面有效的监督。 有限,未建立病死动物无害化处理集中处理网点,
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食201 3年第1 5期 Topic : 特别关注
大多数养殖户随意抛弃或简单掩埋,对动物
疫病防控及公共卫生安全等留下了隐患。
4. 病死动物无害化处理费用无保
障。 焚毁、化制、掩埋及其他无害化处
理方法,均需要投入一定的资金、设备、
场地。而目前大多数地区对病死动物元害
化处理无专项经费投入,基层对病死动物
元害化处理工作实施难以保证。 部分县级
地区动物卫生监督机构属财政差额补贴单
位,队伍人员数量有限,素质偏低,法律
法规不够熟悉,难以应付环境复杂、任务
量大的病死动物无害化处理工作。
5.病死动物无害化补贴范围有限。 目
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