论中小学校园伤害事故的归责与预防.pdfVIP

2013年第3期 浙江师范大学学报(社会科学版) No．3，2013 OF UNIVERSITY GeneralNo．186 第38卷 JOURNALZHEJIANGNORMAL (总第186期) (SocialSciences) V01．38 论中小学校园伤害事故的归责与预防 钟桂荣 (福建教育学院校长研修部，福建福州350001) 摘要：近些年来中小学校园事故的频发，引发了社会各个阶层的关注。在众多的校园伤害事故中，既有 教职工故意体罚学生或者学校管理疏忽而造成的校园事故，也有一些由于不可抗力或者学校不能预见的原 因而造成的中小学生人身伤害事故。由于造成中小学校园伤害事故的原因不同，所以针对不同种类的伤害， 运用的归责原则也应有所区别。为防止中小学校园伤害事故的发生，有必要建立校园安全法律体系，完善中 小学校学生伤害事故处理和防范机制，强化学校和监护人的安全意识。 关键词：中小学校园伤害；归责；事故预防 中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1001-5035(2013)03-0102-04 中小学生作为祖国未来的栋梁，他们的安全 都属于校园伤害事故。因此，中小学校园伤害事 与健康关系到社会的稳定。校园是学生活动的主 故应具备一下要素：一是受害主体，学校伤害事故 要场所，校园安全关系到学生的安全与健康。但 的主体是中小学在校学生；二是时间和空间，必须 是近些年来中小学校园事故的频发，引发了社会 是在学校的教育和管理职责范围之内；三是校园 各个阶层的关注，同时也引发了家长与学校之间 伤害事故应该是人身损害事故。 越来越多的纠纷，许多学校因此被诉诸于法庭。 (一)中小学校园伤害事故的原因 这些事故的发生不仅给学生、家长和学校带来了 2007年7月，中国保监会在其主办的“首届 一系列的伤害，学校因此也要面对家长和社会舆 校园安全与风险管理论坛”上公布了一组让人吃 论的压力。这一系列的矛盾与问题不仅影响了学 惊的关于学生意外伤害赔付的数字：“全国去年 校的教学秩序，同时也带来了社会的不稳定。 学生意外伤害保险赔付共21．8亿元；校(园)方 责任保险赔付了近1亿元。”根据2006年调查显 一、中小学校园伤害事故的成因及类型 示：我国有18岁以下的未成年人约3．67亿。 《学生伤害事故处理办法》第2条指出t“学 2006年意外伤害人数约为4000万人次；医疗支 生伤害事故是指在学校实旌的教育教学活动或者 出42．6亿元。全国约有1．6万名中小学生和 学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责 3000名大学生非正常死亡。其中45％的事故是 任的校舍场地、其他教育教学设施、生活设麓内发 由于学生安全意识淡薄引起的，18％的事故是因 生的，造成了在校学生人身损害后果的事故。”笔 为学校管理问题而发生的，有8％是可以通过教 者认为，对学生的校园伤害事故而言，只要是在学 育、防范和加强管理来提前采取措施避免的。… 校负责的范围内，不管是在学校内还是学校外，不 1．从事物的方面分析。校园内事物的不安全 管是在上课时还是下课时学生所遭遇的人身伤害 主要表现在教学设施的陈旧，例如，农村学校破旧 收稿