商法学课件-破产法第二章.ppt

我国法的规定 最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》（法释[2002]23号） 第十二条　人民法院经审查发现有下列情况的，破产申请不予受理： （一）债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的； （二）债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的。 第十四条　人民法院受理企业破产案件后，发现不符合法律规定的受理条件或者有本规定第十二条所列情形的，应当裁定驳回破产申请。 人民法院受理债务人的破产申请后，发现债务人巨额财产下落不明且不能合理解释财产去向的，应当裁定驳回破产申请。 破产法第十二条第二款 人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合本法第二条规定情形的，可以裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。 一、破产申请的受理 我国破产申请的受理和其他大陆法系国家的意义不同。从实质上说，破产申请和受理是对破产申请的许可，在其他大陆法系国家对破产申请进行形式审查和实质审查后认为符合法律规定的，立即宣告债务人破产，从而开始破产程序。但在我国，对破产申请的许可仅仅意味着对破产案件的受理，并不意味着对债务人的破产宣告，相当于普通民事案件的受理。是否对债务人进行破产宣告，要看庭审结果。所以，在我国破产程序的开始以法院受理破产案件为标志，而在其他国家则是以破产宣告为开始标志。 第三节 破产申请的受理及其法律效力 破产申请受理的程序 根据《企业破产法》的规定，债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起5日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。债务人为对申请提出异议的，人民法院应当自收到破产申请之日起15日内裁定是否受理。特殊情况需要延长裁定受理的期限的，经上一级人民法院批准，可以延长15日。 人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人。债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起5日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起15日内，向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。 人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人；人民法院裁定不受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人并说明理由。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 《企业破产法》规定：“人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权人，并予以公告。?通知和公告应当载明下列事项：（1）申请人、被申请人的名称或者姓名；（2）人民法院受理破产申请的时间；（3）申报债权的期限、地点和注意事项；（4）管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址；?（5）债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产的要求；（6）第一次债权人会议召开的时间和地点；（7）人民法院认为应当通知和公告的其他事项。” 二、破产保全与破产冻结 第十五条 自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务： 　　（一）妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料； 　　（二）根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问； 　　（三）列席债权人会议并如实回答债权人的询问； 　　（四）未经人民法院许可，不得离开住所地； 　　（五）不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。 　　前款所称有关人员，是指企业的法定代表人；经人民法院决定，可以包括企业的财务管理人员和其他经营管理人员。 第十六条 人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。 第十九条 人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。 三、破产债权的申报 破产债权的申报是指拥有实体法上的合法债权的债权人，在程序开始后的一定期间内，向法院（或其指定的机构）申明债权并由此作出的依照破产程序行使其权利的意思表示。 债权申报的意义主要表现为： （1）是债权人取得破产程序当事人地位，相应地取得破产程序参与权和分配请求权的必经程序。 （2）债权申报的提出可昭示债权诉讼时效的中断。 1、债权申报的期间 立法上分为法定主义与法院酌定主义两种。 债权的申报期间系指法律规定或法院指定的债权人向法院（或其指定的机构）申报债权的有效期间。债权申报期间的长短确定不外乎涉及两方面相互矛盾的价值选择，一为债权的保护程度；二是案件处理的速率。确定较长的申报期间无疑对债权的保护更为有利，但有可能延误破产程序的正常进行。关于申报期间的确定方式，各国立法大多采用立法限定基础上的法院酌定主义模式，即债权申报期间的长短，由受理案件的法院在法